城市“三亂”問題的對策研究(完整版)
【正文】 國”的廣告在城市的大街小巷也隨處可見，但為何“三亂”情況又屢禁不止，屢禁屢犯呢。這一問題在德國卻得到了極大重視。 “隨意化”，削弱了法律應(yīng)有的告知、教育功效 一些基層機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員違反法定程序、胡亂執(zhí)法和任意處罰的情形屢屢發(fā)生，甚至還出現(xiàn)先罰款后定性、隨意裁量的做法。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美好家園的重要時(shí)期。[3]《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》2006年2月 [4]付林、鄭薇：《我國環(huán)境保護(hù)存在的問題及對策分析》，哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）200 1[5]盧文中：《我國可持續(xù)發(fā)展的主要人為障礙及其對策》，生態(tài)環(huán)境與保護(hù)，2001，10[6]湯因比：《展望21世紀(jì)》，北京，中國國際廣播出版社，1988[7]王樹義、黃莎《中國傳統(tǒng)文化中的和諧理念與環(huán)境保護(hù)》，XX省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，4[8]曲格平《中國環(huán)境管理》，中國環(huán)境科學(xué)出版社，1989[9]麗容：《做實(shí)市容市貌構(gòu)建和諧區(qū)街》，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2006，2[10]弗里德曼：《世界城市假說》，英國，1986年 [11]關(guān)宏志、劉蘭輝：《大城市商業(yè)區(qū)停車行為調(diào)查及初步分析》，北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，29[12]成潔、張曉剛、楊志剛：《關(guān)于城市車輛停放的問題與對策》，陜西汽車，2002，2[13]姚秀利、王紅揚(yáng)：《轉(zhuǎn)型時(shí)期中國城市規(guī)劃所處的困境與出路》，城市規(guī)劃學(xué)刊，2006，1[14]]建設(shè)部：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，1990年版[15]周嵐：《今日中國城市規(guī)劃師的缺憾和誤區(qū)》，規(guī)劃師，2001，3[16]sutcliffe，a..towardstheplannedcity：germany，britain，the 17 附錄1外文資料譯文 1城市規(guī)劃與小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民點(diǎn)規(guī)劃的不同 在做小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)規(guī)劃時(shí)，我們特別注意到了小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)周圍的環(huán)境和資源。小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃師的確面對不同于城市規(guī)劃師的問題：他們在小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村擴(kuò)張的方向上有更多的選擇；他們更多地關(guān)注小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展所引起的環(huán)境災(zāi)害；他們熟悉小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)各個(gè)規(guī)劃要素的尺度、布局和功能。對于規(guī)劃師來講，真正核心的考慮是，它與鄉(xiāng)村人口 19 附錄2外文資料原文 1cityplanningwithsmalltown，countrytheresidentsorderthedissimilarityoftheprogrammingatdothesmalltownandcountriestheresidentsordertheprogramming，keepthoseenvironmentsresources，suchastheriver，lake，smallriver，marsh，slope，wood，etc..3039。theypayattentiontotheenvironmentdisasterthatsmalltownandcountriescausewhendevelopmorely。 2小城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)保留更多的開放空間 英美國家?guī)资昵耙裁媾R與你們今天相同的問題，農(nóng)業(yè)所需要的勞動(dòng)力越來越少，農(nóng)民需要越來越大的農(nóng)場以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，才能得到殷實(shí)的收入。在上個(gè)世紀(jì)的30年代，城鎮(zhèn)發(fā)展是土地?cái)U(kuò)展型的，幾乎沒有其他的選擇。 中共中央總書記胡錦濤同志曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)。這一點(diǎn)在清理整頓占道經(jīng)營方面表現(xiàn)得尤為突出，有的地方常常是清了占，占了清，有的地方是清時(shí)不占，不清時(shí)永占。他們認(rèn)為廢棄物應(yīng)是一種資源，應(yīng)該加以回收利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)“從搖籃→到墳?zāi)埂俚綋u籃”的閉合循環(huán)，這已經(jīng)充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想。筆者認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)因素： 、情緒化、 單一化的特點(diǎn) 認(rèn)真觀察各個(gè)城市對“三亂”問題的整治過
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