城鄉(xiāng)戶籍制度改革意見(完整版)
【正文】 農(nóng)村改革發(fā)展，把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求的總體思路，著力推進一元化的戶籍管理制度，逐步消解戶口的社會區(qū)隔功能，強化其信息功能，理順戶口管理的社會功能。三是各職能部門、各區(qū)（縣級市）綜合考慮全市各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異，引導相關(guān)配套政策進行同步或逐步的改革和完善，確保城鄉(xiāng)戶籍制度改革落到實處。 三、加快推進身份證等各種戶籍管理模式的創(chuàng)新 為切實保障城鄉(xiāng)居民的民主權(quán)利、權(quán)益，不斷推進城鄉(xiāng)基本公共服務，根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》相關(guān)規(guī)定，特別是我市農(nóng)村居民的現(xiàn)實要求，進一步強化身份證的使用功能，發(fā)揮其綜合效能。 四、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口遷移制度 城鄉(xiāng)一元化戶籍制度實施后，戶口遷移實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口遷移制度。盡快實現(xiàn)由制度全覆蓋到對象全覆蓋，擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險制度的覆蓋面。 （四）積極推動城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。推進以宅基地置換城鎮(zhèn)住房，促進農(nóng)戶向城鎮(zhèn)聚居，建立健全農(nóng)村宅基地管理制度。由于此次城鄉(xiāng)戶籍制度改革情況復雜，涉及農(nóng)村居民切身利益的事項眾多，各地區(qū)、各部門要切實領(lǐng)會中央和省、市關(guān)于促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新思路、新舉措，積極開展調(diào)查研究，密切配合。建立非義務教育多元投入體制，加快發(fā)展學前教育、高中階段教育、高等教育、繼續(xù)教育和職業(yè)培訓，最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的學習需求、就業(yè)需求和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移需求，充分體現(xiàn)教育公平是社會公平的重要基礎。 （二）逐步建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動就業(yè)制度。 （二）從市外遷入我市已實施一元化戶籍管理制度的轄區(qū)入戶人員，統(tǒng)一登記為*市居民戶口。 在改革中通過逐步取消農(nóng)業(yè)和非
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