城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員交流會講話稿(完整版)
【正文】 經(jīng)由一年多的試點工作，取得了如下成效。 （三）新老督察員步調(diào)一致，積極探索規(guī)劃督察工作思路。取得實踐經(jīng)驗后，年月我部開始直接向南京等18個由國務(wù)院審批總體規(guī)劃的城市，派出兩批共27名規(guī)劃督察員，啟動了城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)視治理模式體系體例機制立異工作，有針對性地解決上述題目。 產(chǎn)生上述題目的原因是多方面的。下面我講三點意見。有的城市為了招商引資，不惜違規(guī)批準(zhǔn)在國家風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)建別墅，致使大量天然和文化景觀迅速退化和消失。從客觀方面分析，這些題目也的確暴露泛起行規(guī)劃治理體系體例存在著薄弱環(huán)節(jié)。鄭州、西安督察組建立了對規(guī)劃局審批項目的隨機抽查軌制。蘭州、西寧督察組努力與地方政府達(dá)成共鳴，使規(guī)劃建議得到采納。他們對設(shè)立規(guī)劃督察員軌制表示由衷地?fù)碜o。另一方面，督察員通過對規(guī)劃執(zhí)行情況的實時監(jiān)視，可以及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)行的實際情況，多數(shù)違法違規(guī)案件可以發(fā)現(xiàn)于初期、制止于萌芽狀態(tài)，從而有效避免了重大違法違規(guī)案件的發(fā)生。 （一）掌握好城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)厲性和權(quán)勢巨子性的關(guān)系。 （二）掌握好事前事中與事后監(jiān)視的關(guān)系、到任以前題目和到任以后題目的關(guān)系及規(guī)劃督察工作與專案稽察查察工作的關(guān)系。 第8頁 共8頁。到任以前，各地可能都會有這樣那樣違背規(guī)劃的題目，有的還比較嚴(yán)峻；到任以后，群眾也可能會有投訴舉報。城鄉(xiāng)規(guī)劃既是經(jīng)濟基礎(chǔ)，又是上層建筑。規(guī)劃督察員軌制不是在現(xiàn)有規(guī)劃治理體系體例之外重新“疊床架屋”，而是依據(jù)“到位不越位，監(jiān)視不包辦”的原則，在充分尊重地方事權(quán)、不影響正常的規(guī)劃編制、報批和行政治理情況下，采用與城市政府進行溝通、列席當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)會議、按期對規(guī)劃審批情況進行抽查等旁站式監(jiān)視方式開展工作，因此得到了地方政府的認(rèn)可和充分理解。在督察員的建議下，相關(guān)城市進一步嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，規(guī)劃治理工作日趨規(guī)范。石家莊、太原
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