地方官員誠信缺失原因與對策透析(完整版)
【正文】 失的原因，并提出相應對策，以求對我們誠信政府建設有所助益?；蛘哒\信的收益大于欺騙的收益，他就會選擇誠信行為，否則，他就會選擇選擇欺騙。尋租是地方官員實現(xiàn)其個人效用的一種最普通的渠道，也是滋生貪污腐化、以權謀私等失信行為的重要原因之一。地方官員誠信缺失的主要原因不在道德教育的缺失或道德水平低下，而在于我國的公共選擇規(guī)則。gdp和其自身的前途命運和榮辱得失息息相關。每一個下級的升降取決于上級官員對他的評價，而上級官員評價的主要標準是其所轄地區(qū)的發(fā)展政績，而這些政績的取得又主要取決于其下級上報的數(shù)字。所謂尋租是指“投票人尤其是其中的利益集團，通過各種合法或非法的努力，如游說與行賄等，促使政府幫助自己建立壟斷地位，以便獲取高額壟斷利潤的活動”。另外，由于近年輿論的寬容，官員在尋租過程中的精神壓力也沒有完全發(fā)揮作用。首先，由于定位的不準確。而“現(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上”。 第二，加快民主政治建設步伐，完善政治市場對官員行為的制約，加強對官員誠信的監(jiān)督和約束。目前，一方面要加強對主要領導干部的權力約束，防止借集體之名行個人專斷之實。尤其是規(guī)范政府審批、檢查和驗收的權力，減少政府壟斷領域，斬斷政府伸向企業(yè)的制度外索取之手，大大減少政府官員權力尋租的機會。同時，改革中央政府對基層的轉移支付方式，由輸血式轉移支付轉變?yōu)樵煅睫D移支付，著重提高基層政府科學發(fā)展能力。尤其要發(fā)揮人大在權力的授予和監(jiān)督方面的作用，以及政協(xié)在協(xié)商和監(jiān)督方面的作用。另一方面，加大對所有干部在決策過程中，以及在日常工作中行為的記錄，既起到對官員的約束作用，也可作為非誠信責任追究的依據。首先必須加快陽光政府建設的步伐，提高政務公開的質量。誠信是官德之本。其次，在權責不對稱的情況下，地方官員為應對嚴重財政困難帶來的壓力，要么通過拆東墻補西墻的辦法大量舉債，要么采用制度外征收的辦法應對，最終，即使基層政府想盡辦法向民眾進行制度外征收，但仍面臨越積越多的無法償還之債，這無疑會損害基層官員的誠信記錄。作出進行貪污受賄，徇私舞弊，濫用權力等有悖誠信責任的行為。在我國，一方面由于市場經濟還不規(guī)范，經濟管理尚在轉軌之中；另一方面由于地方政府過多過細地涉入微觀經濟行為，管了很多不該管，也管不了，管不好的事，甚至扮演著經濟競爭者的角色，享有管理微觀經濟的巨大權力，這使得地方官員有較多的進行權力尋租的機會。而同時對自己下級夸大政績的行為也不會進行原則性的反對。目的總能證明手段正確，在許多地方的干部考核
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