城鄉(xiāng)改革發(fā)展工作會(huì)議致辭稿(完整版)
【正文】 等什么、望什么。（堅(jiān)持“一個(gè)底線”，即堅(jiān)持農(nóng)村基本政策底線不變，穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制，確保農(nóng)村耕地不減。擴(kuò)權(quán)是強(qiáng)鎮(zhèn)的前提，強(qiáng)鎮(zhèn)是擴(kuò)權(quán)的目的。 今天，區(qū)委、區(qū)政府在此專(zhuān)題召開(kāi)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展工作，全面推進(jìn)我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。當(dāng)前，全面深化改革面臨權(quán)利部門(mén)化、部門(mén)利益化現(xiàn)象較為突出，不同程度影響著改革發(fā)展深入推進(jìn)。同時(shí)政府各相關(guān)部門(mén)和駐區(qū)垂管部門(mén)可研究探索在試點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)派駐機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、審批等方面的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。目標(biāo)任務(wù)的完成，關(guān)鍵在敢抓，重點(diǎn)在抓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持宜工則工、宜商則商、宜旅則旅的總體要求，提前主動(dòng)思考如何規(guī)劃好、建設(shè)好、發(fā)展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題。一方面，要因地制宜發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入；另一方面，要搶抓全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益保證貸款和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性增收試點(diǎn)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，農(nóng)工委、農(nóng)牧業(yè)局、財(cái)政、交通、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)要主動(dòng)探索研究，將政府財(cái)政性投入的道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的資產(chǎn)，如何轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資本，作為農(nóng)民入股農(nóng)業(yè)企業(yè)的股本金量化到農(nóng)民，增加其財(cái)產(chǎn)性收入。要以政經(jīng)分離改革試點(diǎn)為契機(jī)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)支持集體經(jīng)濟(jì)組織采取組建集體企業(yè)、資產(chǎn)租賃、土地出租、合股合作經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，可探索借鑒XX省XX縣區(qū)宅基地?fù)Q房、XX市XX縣區(qū)項(xiàng)目換土地等發(fā)展新模式，試點(diǎn)推進(jìn)蘆溪宅基地置換工作，集中開(kāi)發(fā)利用集體建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)集體組織財(cái)產(chǎn)保值增值。 （四）在保障制度改革上。希望大家要緊扣目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，鼓足干勁，增強(qiáng)闖勁，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，奮力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展新局面，為加快建設(shè)核心區(qū)、率先奔小康作出新的更大的貢獻(xiàn)。今年全面推行城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)一體化，并逐步探索建立城鄉(xiāng)居民一元化的工傷、生育保險(xiǎn)、最低生活保障、社會(huì)救助等制度，建立平等享有子女教育、文化服務(wù)、住房保障等基本權(quán)益制度，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同城同權(quán)、同工同酬、同等享受福利待遇。
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