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地方稅收科學(xué)發(fā)展計劃(完整版)

2024-09-28 22:36上一頁面

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【正文】 路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo) (一)總體思路 根據(jù)當(dāng)前新形勢、新任務(wù)和自治區(qū)黨委、政府對地稅工作的總體要求,今后一個時期*地稅工作的指導(dǎo)思想是:以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的*、十七屆三中全會和自治區(qū)黨委第九次黨代會確定的方針政策及中央和自治區(qū)黨委、政府對稅收工作的各項要求,牢固樹立聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,堅持依法治稅,規(guī)范稅收管理,優(yōu)化納稅服務(wù),提高隊伍素質(zhì),充分發(fā)揮稅收的職能作用,為促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,規(guī)范稅收服務(wù)的形式、標(biāo)準(zhǔn),拓寬和創(chuàng)新服務(wù)的渠道和方式,依法、公正、文明服務(wù)。要堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨,尊重和保護(hù)納稅人權(quán)益,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。公平公正是稅收的最基本原則,要規(guī)范各項業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,做到準(zhǔn)確、便利。通過專項檢查、重點整治、健全機(jī)制、完善制度,積極開展整頓和規(guī)范稅收秩序。 。認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)各項稅收優(yōu)惠政策,堅定不移地貫徹執(zhí)行各項優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、防止通貨膨脹,擴(kuò)大國內(nèi)需求、保障經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)節(jié)能減排、支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等宏觀調(diào)控政策,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)主體公平競爭的作用。要認(rèn)真做好稅收政策執(zhí)行情況的評估工作,分類總結(jié)反映稅收政策實施中存在的問題,并提出完善的建議。努力實現(xiàn)重點納稅戶繳納國稅收入信息與地稅共享,有效監(jiān)控城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加的征收情況。 。加強(qiáng)對各稅種稅源數(shù)據(jù)的分析比對和管理分析,完善和規(guī)范地方各稅種的管理辦法。完善和促進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、煙葉稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等稅種的管理辦法,建立健全稅源數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化地方小稅種管理。配合國家出臺的稅費改革政策,爭取將具有稅收性質(zhì)的收費,通過地方立法加以規(guī)范,納入地方稅管理。進(jìn)一步理順系統(tǒng)內(nèi)各征管單位之間、征收與稽查之間征管權(quán)責(zé)的劃分問題,增強(qiáng)部門內(nèi)部合力。認(rèn)真研究地稅部門征收社會保險費的有利條件和存在的問題,借鑒全國大部分省市實行的“地稅征收、財政管理、社保發(fā)放、審計監(jiān)督”的社會保險費管理模式,主動建議自治區(qū)人民政府將社會保險費征收的職能交由地稅部門行使,不斷拓寬地稅工作業(yè)務(wù)范圍。深入貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé),把征納雙方的行為納入法制化的軌道。 。規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為,充分發(fā)揮稽查的職能作用,嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。以信息化為支撐,提高納稅人戶籍信息共享度,加強(qiáng)對外部涉稅信息的收集和整理,加強(qiáng)政務(wù)協(xié)作,清理漏征漏管戶。將業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與《*地稅信息系統(tǒng)》緊密結(jié)合,依托計算機(jī)技術(shù),簡化報表,規(guī)范和加強(qiáng)稅收征管。要加強(qiáng)跨區(qū)域稅收征管,規(guī)范、協(xié)調(diào)管理。用信息化手段為各項業(yè)務(wù)工作的開展提供必要的技術(shù)支撐,確保金稅工程(三期)系統(tǒng)正式上線運行前的過渡期內(nèi)各項業(yè)務(wù)工作的正常開展,為我區(qū)地稅推廣金稅工程(三期)全國統(tǒng)一版本核心征管系統(tǒng)打好基礎(chǔ)。制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度,實現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人的目標(biāo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),進(jìn)一步完善和落實中心組學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度化;堅持民主集中制的原則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事程序,健全并強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督,提高民主決策和科學(xué)決策水平,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;繼續(xù)深化機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置和干部人事制度改革,積極推行公開選拔、競爭上崗制度,加大對年輕干部、后備干部和婦女干部、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用力度,加大干部交流力度,完善后備干部管理辦法;拓寬干部培養(yǎng)、發(fā)展途徑,建立和完善干部在系統(tǒng)內(nèi)外的上下掛職和交流任職制度,鼓勵干部參加系統(tǒng)外的公開選拔和職位競爭;加大干部考核力度,制定科學(xué)的考核體系,改進(jìn)、完善領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價標(biāo)準(zhǔn)。按照“突出一條主線,抓住三個重點,整體推進(jìn)各項工作”的思路,全面推進(jìn)全系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè),為全區(qū)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。五是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。按照“突出重點、關(guān)注熱點、攻克難點”的原則,精簡、優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程,提高稅收征管行政效能。 。加大基層建設(shè)投入,增加辦稅服務(wù)廳基建投入,購置必要設(shè)備,改善服務(wù)條件,增強(qiáng)服務(wù)功能,為納稅人提供良好的辦稅環(huán)境。自治區(qū)地稅局黨組要求全區(qū)地稅系統(tǒng)各單位、各部門、全體干部職工,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員,要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合本單位、本部門和本崗位工作實際,認(rèn)真貫徹落實*地方稅收科學(xué)發(fā)展三年計劃,解放思想、更新觀念、理清思路、創(chuàng)新舉措、凝聚力量、奮發(fā)有為、取得實績、再上臺階,實現(xiàn)地稅事業(yè)新的更大發(fā)展。嚴(yán)格納稅人納稅信用等級的評定管理,促進(jìn)納稅人依法誠信納稅。要完善稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的日常管理工作,減少多頭管理,切實提高稅收征管的質(zhì)量與效率,減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。以巡視辦為平臺,以績效考評為手段,以科學(xué)發(fā)展上水平為目的,加強(qiáng)全系統(tǒng)的行政督察工作,進(jìn)一步完善督查機(jī)制、制度,明晰督查工作的職責(zé)任務(wù)、工作程序、工作方式和督查成果的運用,確保上級機(jī)關(guān)的重大決策部署在地稅系統(tǒng)的貫徹落實,確保自治區(qū)地稅局所提出的工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和各項工作要求的實現(xiàn)。加強(qiáng)六個配套機(jī)制的工作,逐步建立符合地稅工作特點、行之有效的拒腐防變教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機(jī)制,形成全區(qū)地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。按照科學(xué)發(fā)展的要求,認(rèn)真研究制定全系統(tǒng)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作方案和實施措施,統(tǒng)籌兼顧,對不同類別、不同層次、不同崗位地稅干部開展有針對性的培訓(xùn),重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、急需人才、業(yè)務(wù)骨干和基層干部培訓(xùn)。 。整合各種征管信息系統(tǒng),積極推動建立跨
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