地方債務(wù)的成因和對(duì)策[地方政府債務(wù)問題的成因與對(duì)策分析](完整版)
【正文】 熱衷于通過不斷的公共支出拉動(dòng)本地區(qū)gdp的快速增長(zhǎng)，惡性的地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)競(jìng)賽使政府承擔(dān)了巨大的負(fù)債壓力。有些地方的政府債務(wù)已經(jīng)是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，債務(wù)負(fù)擔(dān)幾乎到了危機(jī)的邊緣，很容易引發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。我國(guó)地方政府債務(wù)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，龐大的債務(wù)規(guī)模會(huì)制約地方經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展。債務(wù)問題引起了廣泛的關(guān)注，其中表現(xiàn)較為突出的問題有以下幾個(gè)方面。比如有的地方政府通過為自己所管轄的單位以及政府所屬投資工程的借款提供擔(dān)保而形成的負(fù)債，這些負(fù)債較為隱蔽，本該由政府負(fù)擔(dān)的債務(wù)轉(zhuǎn)化到銀行，使銀行成為政府的債權(quán)人，這些負(fù)債往往范圍較廣，隱蔽性強(qiáng)，不利于有效控制和監(jiān)管，從而提高了債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。 ：地方還債責(zé)任向中央轉(zhuǎn)移 我國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度的一大特點(diǎn)是轉(zhuǎn)移支付在財(cái)政支出中比重高，地方財(cái)政支出依賴轉(zhuǎn)移支付的程度高，且越往下層政府，依賴性越高。 （二）政治制度因素 第5頁 共5頁。中央政府主要通過轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)地方政府收入和支出之間產(chǎn)生的缺口。 二、地方政府債務(wù)問題的形成原因 在我國(guó)，一方面法律明令禁止地方政府借債
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