地稅稽查工作問題調(diào)研報告(完整版)
【正文】 的難點問題，目前對稽查工作的檢查、考核，主要采取復(fù)查的手段，而復(fù)查由于受多種因素的影響，再加上復(fù)查率有限，就難以全面衡量檢查深度。為了追求利益的最大化，偷稅手段更加隱蔽，賬外經(jīng)營不入賬或兩本賬偷稅日趨普遍，而其偷稅的直接證據(jù)往往被隱匿在其住宅等處，且轉(zhuǎn)移銷毀資料比較迅速。但是，當前我縣地稅稽查工作中也存在一些不容忽視的問題，稅務(wù)稽查工作在進一步發(fā)揮稽查職能作用、推進稽查工作的科學管理、加強黨風廉政建設(shè)等方面都面臨新的課題。 執(zhí)法手段不得力。 監(jiān)督手段較落后。二是在稅務(wù)行政處罰的自由裁量權(quán)適用上存在意見分歧。 三、加強稽查工作科學管理的對策與建議 提高稽查工作科學化管理的水平，是對稅收稽查事業(yè)科學發(fā)展的最好注解。 加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率。及時主動地加強與地方黨委政府的聯(lián)系和溝通，多匯報、多宣傳，積極爭取地方政府和有關(guān)部門對稽查工作的理解，尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，以更好地促進工作，確保案件檢查工作順利開展。按照“內(nèi)外監(jiān)督、逐級監(jiān)控”的目標，完善案件復(fù)查復(fù)審制度，分時間段實施由州級稽查局對縣局上年稽查案件復(fù)查復(fù)審，由州、縣局法規(guī)、監(jiān)察等部門牽頭對州、縣局稽查局當年檢查案件復(fù)查復(fù)審，由州局抽調(diào)稽查骨干力量對各地稽查案件進行交叉復(fù)查。為此，稅務(wù)稽查部門應(yīng)進一步統(tǒng)一思想認識，消除分歧，正確把握好執(zhí)法與服務(wù)、合法性與合理性關(guān)系，盡快依法建立操作性較強的稅務(wù)行政處理自由裁量規(guī)則，明確稅務(wù)行政處理自由裁量原則、適用情形和自由裁量尺度，以規(guī)范稅務(wù)行政處理自由裁量權(quán)的使用，避免涉稅處理差異化、處罰畸重畸輕等不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，消除責任與風險顧慮。 加強重大案件的督辦。 深化和諧地稅稽查建設(shè)。做到違法事實相同，處理處罰相同。二是完善激勵機制，調(diào)動干部工作積極性。深化稽查績效考核，充分挖掘稽查人員的潛在能力，引導(dǎo)稽查部門通過高質(zhì)量查處稽查案件來促進稽查工作水平的提高，有效提升稽查工作質(zhì)量與效率。 第12頁 共12頁。深入落實“一崗兩責”的要求，切實加強黨風廉政建設(shè)，筑牢反腐防線，強化對稽查執(zhí)法重點環(huán)節(jié)、重點人物、重點時期的監(jiān)督制約，努力提高稽查干部拒腐防變的能力，確?；殛犖椴怀鍪?、稽查干部不掉隊。三是進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、充實力量、保持穩(wěn)定。 （四）強化稽查隊伍的專業(yè)化建設(shè) 加強稅務(wù)稽查工作，提高稽查干部隊伍的素質(zhì)至關(guān)重要。一是服務(wù)納稅人。對部分案情重大和當?shù)夭樘幉焕陌讣?，將直接請州局派員進駐檢查督辦，減輕基層辦案阻力，增加基層辦案信心，對各縣督辦案件查處情況將列入年度目標考核，并與辦案經(jīng)費分配直接掛鉤，真正起到“打擊一個，震懾一片”的作用?；楣ぷ髦苯用嫦蛏鐣?、面向納稅人，每位稽查人員的工作作風與言行舉止，直接關(guān)系到整體地稅形象，為此，實施稽查執(zhí)法外部監(jiān)督，已成為稽查部門和地稅機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作的重要組成部分。 增強執(zhí)法檢查，突出過程監(jiān)控。建立和固定長期的稅警協(xié)作辦案機制，同時建立稅警協(xié)調(diào)
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