【正文】 紛紛提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位上。 七是經(jīng)費(fèi)保障制度。各級(jí)黨組織把團(tuán)的班子建設(shè)作為團(tuán)建“龍頭工程”納入基層組織配套建設(shè)之中。 二是帶隊(duì)伍。 四是帶工作。同時(shí)積極在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面做文章，通過與**團(tuán)聯(lián)系，安排了50名青年進(jìn)行本地轉(zhuǎn)移，人均增收5000元。 一是繼續(xù)堅(jiān)持以農(nóng)村黨建帶團(tuán)建工作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。地區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)黨委積極創(chuàng)新“黨團(tuán)聯(lián)系工作制”，要求每位校黨委委員聯(lián)系一個(gè)年級(jí)團(tuán)總支，每名黨員聯(lián)系一個(gè)班級(jí)團(tuán)支部的方式，將思想、教育、教學(xué)等方面作為聯(lián)系的重要內(nèi)容，形成了黨團(tuán)工作“你帶我促”的良好互動(dòng)局面，收到很好的效果。黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制既是加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的具體方式，也是推進(jìn)團(tuán)的基層建設(shè)的有效措施和根本途徑，還是推動(dòng)共青團(tuán)工作適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的必然要求。XX縣區(qū)辟展鄉(xiāng)2014年上半年發(fā)展新團(tuán)員153名，絕大多數(shù)集中在學(xué)校，農(nóng)村青年發(fā)展團(tuán)員人數(shù)偏少，個(gè)別村團(tuán)青比例不到10。 黨組織對(duì)團(tuán)組織的重視程度不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。調(diào)研中普遍反映，團(tuán)支部每年的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只有幾百元，某村團(tuán)支部甚至靠團(tuán)員自發(fā)捐助來籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致團(tuán)員參加活動(dòng)的積極性不高，致使團(tuán)組織的凝聚力、向心力不強(qiáng)。這樣就使共青團(tuán)的工作由“主業(yè)”變成了“副業(yè)”，居于次要地位，一年中團(tuán)干部從事團(tuán)的工作時(shí)間只有3035左右。在農(nóng)村，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)的組織建設(shè)，廣泛開展“青春建功新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)。在非公有制企業(yè)，要積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極采取單位建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)或聯(lián)合建團(tuán)等多種形式，進(jìn)一步加大建團(tuán)力度，提高團(tuán)組織在“兩新”組織中的覆蓋面。要推行黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理責(zé)任制度，形成目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機(jī)制配套、相互促進(jìn)的基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理機(jī)制。對(duì)黨建帶團(tuán)建實(shí)行雙軌考核，保證基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。 一、調(diào)研基本情況 此次調(diào)研范圍涉及到***市、***縣、***縣3個(gè)縣市的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道（社區(qū)）、12個(gè)行政村、14所學(xué)校、3個(gè)企業(yè)、3個(gè)行政企事業(yè)單位等基層團(tuán)組織。另一方面各級(jí)團(tuán)組織在用活用好已有政策的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)了許多有針對(duì)性的政策，并制定了相應(yīng)地工作措施，優(yōu)化了團(tuán)的工作環(huán)境。與此同時(shí)，一大批能力強(qiáng)、政績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記紛紛提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位上。 七是經(jīng)費(fèi)保障制度。各級(jí)黨組織把團(tuán)的班子建設(shè)作為團(tuán)建“龍頭工程”納入基層組織配套建設(shè)之中。 二是帶隊(duì)伍。共發(fā)放調(diào)查問卷444份，回收問卷415份，其中有效問卷414份。 二是團(tuán)干部協(xié)管制度。**街道團(tuán)工委為了給黨組織輸送優(yōu)秀人才，還制定了《推薦團(tuán)員做黨的發(fā)展對(duì)象的意見》，自團(tuán)組織成立以來共向黨組織推優(yōu)17名，發(fā)展9名。機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)都在行政事業(yè)費(fèi)中列支。目前，全地區(qū)各級(jí)團(tuán)干部配備率達(dá)到100；在村團(tuán)支部書記的配備上，推行“三位一體”配備模式，堅(jiān)持“兩輕、三高、兩強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，村團(tuán)支部書記“三位一體”配備率達(dá)到76。重視推優(yōu)入黨，28歲以下青年入黨必須嚴(yán)格履行推優(yōu)程序。在檢查考核上，規(guī)定黨建考核中，基層團(tuán)建不合格的，其所在單位黨組織不能評(píng)優(yōu)，黨組織負(fù)責(zé)人不能評(píng)先，做到了同檢查、同考核。各級(jí)黨組織采取黨團(tuán)共建、聯(lián)建的形式，不斷提高各級(jí)團(tuán)的陣地建有率和利用率。目前全地區(qū)“五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建單位中，國(guó)家級(jí)、自治級(jí)、地區(qū)級(jí)分別達(dá)到2個(gè)、個(gè)、個(gè)。一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)研中認(rèn)為共青團(tuán)在服務(wù)青年，滿足青年需求方面，帶領(lǐng)青年服務(wù)社會(huì)作用發(fā)揮情況是：。XX縣區(qū)連木沁鎮(zhèn)巴扎村有81名團(tuán)員，其中包括15名外出務(wù)工的團(tuán)員，每次團(tuán)的活動(dòng)參加人數(shù)不到40人。有些單位和部門由于團(tuán)組織不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，且人才效益周期長(zhǎng)，出現(xiàn)了“談起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，不能認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下團(tuán)的建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱，黨團(tuán)關(guān)系只能親密不能疏遠(yuǎn)的重要現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)團(tuán)缺乏必要的重視，制約了共青團(tuán)作用的有效發(fā)揮。村級(jí)組織基本設(shè)有圖書館，但是圖書老化，農(nóng)業(yè)科技方面的書籍匱乏。目前，各級(jí)基層團(tuán)干部應(yīng)享受的政治、經(jīng)濟(jì)待遇基本上是因人而異，因單位而異，直接影響團(tuán)的，導(dǎo)致團(tuán)干部參與團(tuán)的積極性不高。 建立完善街道、社區(qū)黨建帶團(tuán)建的新格局。要健全三項(xiàng)制度，使黨建帶團(tuán)建走上機(jī)制化軌道。在開展黨建帶團(tuán)建中，各級(jí)黨委書記要擔(dān)任黨建帶團(tuán)建第一責(zé)任人的職責(zé)。要按照“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，努力形成以街道團(tuán)（工）委為核心，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位團(tuán)組織廣泛參與，具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的街道社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育青年的作用。針對(duì)我地區(qū)黨建帶團(tuán)建存 在的問題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下五個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建： （一）統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好黨建帶團(tuán)建的自覺性 各級(jí)黨組織要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，加深對(duì)黨建帶團(tuán)建重大意義的理解和認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，深化黨建帶團(tuán)建，使基層團(tuán)的建設(shè)隨著基層黨建的發(fā)展而發(fā)展，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。兼職多，共青團(tuán)按時(shí)有序開展的難度不斷增大。一般重視的為244人。某社區(qū)共有35名團(tuán)員，每次參加活動(dòng)的不到10人。經(jīng)過自上而下開展的保持團(tuán)員先進(jìn)性教育活動(dòng)，目前我地區(qū)各族團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)、價(jià)值觀念有了較大提高，但團(tuán)員意識(shí)的形成仍然不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。三是普遍開展了青工技能比武、企業(yè)管理培訓(xùn)班及崗位大練兵活動(dòng)，積極發(fā)揮團(tuán)組織在非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的作用，極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)職工的生產(chǎn)積極性。學(xué)校是團(tuán)員青年比較集中的地方，也是團(tuán)組織相對(duì)健全、活躍的部分。 堅(jiān)持黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，使黨建帶團(tuán)建真正落實(shí)到基層。各級(jí)黨組織把“農(nóng)村青年科技致富行動(dòng)”納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)村青年人才在領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目中的示范和帶頭作用，使廣大農(nóng)村團(tuán)員青年成為致富路上的排頭兵。 三是帶思想。各級(jí)黨組織把團(tuán)干部的培養(yǎng)教育納入黨的后備干部培養(yǎng)教育之列，利用各級(jí)黨團(tuán)校等陣地，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，還采取上派、下派、外派學(xué)習(xí)等方式，提高團(tuán)干部的實(shí)際能力。 堅(jiān)持黨建帶動(dòng)，整體推動(dòng)黨建帶團(tuán)建。要求建有黨組織、團(tuán)員人數(shù)在3人以上的單位，黨組織負(fù)有建立團(tuán)組織的責(zé)任；未建立黨組織，但具備建團(tuán)條件的，其上級(jí)黨團(tuán)組織負(fù)有建立團(tuán)的組織的責(zé)任。 三是推優(yōu)上崗制度。 二、黨建帶團(tuán)建現(xiàn)狀 近年來，我地區(qū)各級(jí)黨團(tuán)組織積極探索黨建帶團(tuán)建的路子，不斷改善和加強(qiáng)了黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，逐步形成了“以黨建帶團(tuán)建，抓團(tuán)建促黨建，黨團(tuán)共建”的格局，有利地推動(dòng)了全地區(qū)共青團(tuán)的全面發(fā)展。地區(qū)黨建帶團(tuán)建工作的調(diào)研報(bào)告黨建帶團(tuán)建是新時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)?？h市團(tuán)委書記、副書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書記嚴(yán)格按照必須是年齡在28周歲以下、具有大專以上文化程度的優(yōu)秀青年干部的要求進(jìn)行配備。各縣市把縣級(jí)團(tuán)委的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并把解決好縣市區(qū)團(tuán)委的辦公條件和工作用車問題作為一件實(shí)事來抓。要求28歲以下的團(tuán)員青年入黨，必須經(jīng)過團(tuán)組織的推薦。我地區(qū)各級(jí)黨委層層建立了黨團(tuán)共建制度和聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)定每半年聽取一次團(tuán)的工作匯報(bào)，并確定一名黨委領(lǐng)導(dǎo)分管團(tuán)的工作，一名政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系團(tuán)的工作?；鶎訄F(tuán)干部98人，團(tuán)員256人，其他人員90人，；28歲以下218人，占總數(shù)的49，28歲以上226人，占總數(shù)的51；大專及大專以上學(xué)歷90人，大專以下學(xué)歷354人。縣市委組織部要將黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容列入基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)考核，每年會(huì)同團(tuán)縣市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、考核，在督查中對(duì)存在的問題及時(shí)提出，限期整改。明確黨團(tuán)組織在黨建帶團(tuán)建工作中的職責(zé)。 （三）加快建立黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任機(jī)