發(fā)展非公經(jīng)濟建設小康社會——縣非公經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查(完整版)
【正文】 生產(chǎn)由粗加工向高附加值、精細化、科技型轉變，企業(yè)的科技水平和產(chǎn)品的科技含量明顯提升。截止2009年底，全縣非公經(jīng)濟組織總數(shù)達到29458戶，%。分別比上年增長21%%，其中，%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達到34%。同時，全縣非公經(jīng)濟在增加地方財政收入、促進農(nóng)民持續(xù)增收中的貢獻也日益加大。據(jù)統(tǒng)計，截止2009年底，全縣非公企業(yè)和個體工商戶在工商部門登記注冊的分別只有837戶和7487戶，僅僅只占全縣非公企業(yè)和個體工商戶的62%和27%。我縣非公企業(yè)絕大多數(shù)分布在勞動密集型和低附加值行業(yè)中，產(chǎn)業(yè)結構趨同，技術水平較低，70%以上的產(chǎn)品定位為大路貨，90%的企業(yè)沒有任何技術發(fā)明和專利，缺乏自主品牌，導致產(chǎn)品市場占有率不高，只能長期在較低水平上徘徊。部分非公企業(yè)在經(jīng)歷了從小到大的發(fā)展過程后，目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和實力，調(diào)研中，這些非公企業(yè)代表普遍反映有擴大生產(chǎn)規(guī)模的愿望，但由于國家對土地的管理力度不斷加大，進一步縮小了經(jīng)濟發(fā)展用地的空間，致使非公經(jīng)濟發(fā)展建設與供地需求矛盾日益突出，發(fā)展空間十分有限。 建議及對策 大力發(fā)展非公經(jīng)濟，既是黨和國家的重大戰(zhàn)略決策，也是各級黨委政府現(xiàn)實而緊迫的任務，更是我縣提升縣域經(jīng)濟綜合競爭力，奮力躋身全省經(jīng)濟十強縣的重要舉措。二是要將非公經(jīng)濟發(fā)展納入全縣“十二五”規(guī)劃和年度目標管理考核之中，明確目標任務，夯實工作責任，加強考核管理，形成發(fā)展合力。一是在抓好現(xiàn)有機械制造、水泥建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，圍繞打造鳳鳴全國文化旅游名鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施，高度重視發(fā)展商貿(mào)、餐飲、服務、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。鼓勵非公企業(yè)采用先進的管理理念、管理方法，建立科學的決策機制，進一步健全完善企業(yè)生產(chǎn)、質量、財務、人力資源等制度，加強成本核算，降低生產(chǎn)成本，逐步實現(xiàn)社會化管理、多元化融資、股份式經(jīng)營、集團化發(fā)展，進一步提高非公企業(yè)的經(jīng)濟效益和產(chǎn)品的市場競爭力。建議有關職能部門定期組織非公企業(yè)家到大專院校進行學習培訓，不斷提高他們的發(fā)展意識、法制意識、科技意識和綜合素質，努力培養(yǎng)一支能適應經(jīng)濟轉型升級需要，體現(xiàn)時代發(fā)展要求的非公企業(yè)家隊伍。 第11頁 共11頁。一是根據(jù)中央和省、市有關文件精神，盡快制定出臺《XX縣區(qū)關于加快發(fā)展非公經(jīng)濟的實施意見》，進一步明確我縣非公經(jīng)濟的發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟效益等指標要求。一是努力改善金融生態(tài)環(huán)境，搭建信息平臺，推動銀企互動，促進金融部門與非公經(jīng)濟組織之間的溝通與協(xié)調(diào)。建議縣上學習借鑒重慶、漢中等地推廣民俗飲食文化的成功經(jīng)驗，以岐山地方傳統(tǒng)小吃為依托，規(guī)劃建設岐山民俗飲食一條街，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。三是要充分發(fā)揮輿論導向的重要作用。為此建議： 深化思想認識，明確非公經(jīng)濟發(fā)展定位。受“家族式”
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