發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)小康社會(huì)——縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查(完整版)
【正文】 生產(chǎn)由粗加工向高附加值、精細(xì)化、科技型轉(zhuǎn)變，企業(yè)的科技水平和產(chǎn)品的科技含量明顯提升。截止2009年底，全縣非公經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)到29458戶，%。分別比上年增長21%%，其中，%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到34%。同時(shí)，全縣非公經(jīng)濟(jì)在增加地方財(cái)政收入、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收中的貢獻(xiàn)也日益加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2009年底，全縣非公企業(yè)和個(gè)體工商戶在工商部門登記注冊(cè)的分別只有837戶和7487戶，僅僅只占全縣非公企業(yè)和個(gè)體工商戶的62%和27%。我縣非公企業(yè)絕大多數(shù)分布在勞動(dòng)密集型和低附加值行業(yè)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，技術(shù)水平較低，70%以上的產(chǎn)品定位為大路貨，90%的企業(yè)沒有任何技術(shù)發(fā)明和專利，缺乏自主品牌，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高，只能長期在較低水平上徘徊。部分非公企業(yè)在經(jīng)歷了從小到大的發(fā)展過程后，目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和實(shí)力，調(diào)研中，這些非公企業(yè)代表普遍反映有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的愿望，但由于國家對(duì)土地的管理力度不斷加大，進(jìn)一步縮小了經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的空間，致使非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)與供地需求矛盾日益突出，發(fā)展空間十分有限。 建議及對(duì)策 大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，既是黨和國家的重大戰(zhàn)略決策，也是各級(jí)黨委政府現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)，更是我縣提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，奮力躋身全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣的重要舉措。二是要將非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入全縣“十二五”規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核之中，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)考核管理，形成發(fā)展合力。一是在抓好現(xiàn)有機(jī)械制造、水泥建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞打造鳳鳴全國文化旅游名鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施，高度重視發(fā)展商貿(mào)、餐飲、服務(wù)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)非公企業(yè)采用先進(jìn)的管理理念、管理方法，建立科學(xué)的決策機(jī)制，進(jìn)一步健全完善企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、人力資源等制度，加強(qiáng)成本核算，降低生產(chǎn)成本，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理、多元化融資、股份式經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展，進(jìn)一步提高非公企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建議有關(guān)職能部門定期組織非公企業(yè)家到大專院校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的發(fā)展意識(shí)、法制意識(shí)、科技意識(shí)和綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求的非公企業(yè)家隊(duì)伍。 第11頁 共11頁。一是根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，盡快制定出臺(tái)《XX縣區(qū)關(guān)于加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確我縣非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)要求。一是努力改善金融生態(tài)環(huán)境，搭建信息平臺(tái)，推動(dòng)銀企互動(dòng)，促進(jìn)金融部門與非公經(jīng)濟(jì)組織之間的溝通與協(xié)調(diào)。建議縣上學(xué)習(xí)借鑒重慶、漢中等地推廣民俗飲食文化的成功經(jīng)驗(yàn)，以岐山地方傳統(tǒng)小吃為依托，規(guī)劃建設(shè)岐山民俗飲食一條街，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。三是要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用。為此建議： 深化思想認(rèn)識(shí)，明確非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位。受“家族式”
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