【正文】 扶商的環(huán)境，助推我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 一是民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展需要完善公司好法人治理結(jié)構(gòu)。 一是進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)，努力提高非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的政治意識(shí)、提升他們的企業(yè)管理水平。部分中小企業(yè)還未意識(shí)到企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義，企業(yè)仍是廠房、車間和產(chǎn)品的代名詞。 三是還需要根據(jù)中央、省、市、縣對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求、新思路并結(jié)合我縣實(shí)際，讓工作做得更有特色。 （二）“優(yōu)服務(wù)”環(huán)境營(yíng)造不夠。使廣大企業(yè)積極向統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)靠攏加入工商聯(lián)成為工商 聯(lián)會(huì)員，為統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)工作獻(xiàn)計(jì)出力。先后邀請(qǐng)省委黨校知名教授對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、金融知識(shí)、團(tuán)隊(duì)力量等進(jìn)行講解，取得良好效果。 二是建立工商聯(lián)與有關(guān)科局聯(lián)席會(huì)議制度，先后與縣檢察院、縣法院、縣金融辦、縣稅務(wù)局、縣投資促進(jìn)局、 縣城區(qū)銀行等召開(kāi)檢企座談會(huì)、法企座談會(huì)、銀企座談會(huì)、稅企座談會(huì)等會(huì)議。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)先后組織非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)會(huì)員在浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、四川大學(xué)開(kāi)設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)理論研討班，學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大、十九屆三中全會(huì)精神，強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)人士的“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。做好非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，新形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)做好非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要領(lǐng)域。三是在我縣部分民營(yíng)企業(yè)接班人問(wèn)題上下功夫，幫助我縣家族企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的接班人。 （二）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)是核心。截至 XX 年底，全縣民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了 70%以上的稅收， 80%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值，解決了 90%以上的城鎮(zhèn)人口勞動(dòng)就業(yè)。 一是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不夠。 三是還需要更廣泛地、更加主動(dòng)地聯(lián)系相關(guān)職能部門，以聯(lián)席制度為基礎(chǔ)，搭建好企業(yè)與職能部門之間的溝通交流平臺(tái)，幫助企業(yè)獲得主管部門更多的了解與支持。 三、存在問(wèn)題及原因 雖然， XX 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣工商聯(lián)）根據(jù)縣委、縣政府工作要求，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市工商聯(lián)）的指導(dǎo)下，為促進(jìn)全縣非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)做了許多工作。 二是“走出去”拓寬視野取經(jīng)。 四是草擬《 XX 縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科局 掛幫民營(yíng)企業(yè)的通知》以兩辦的名義下發(fā)，讓縣領(lǐng)導(dǎo)與科局負(fù)責(zé)人走進(jìn)企業(yè)、了解企業(yè)、幫助企業(yè)。 一是“以黨建聚人心、以黨建求生存、以黨建促發(fā)展”的思路，按照實(shí)事求是、因地制宜的原則，切實(shí)提高非公企業(yè)黨支部覆蓋率，提高非公企業(yè)黨支部的工作能力，從而促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 近年來(lái)， XX 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)在習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“抓政策宣傳更及時(shí)、抓搭建平臺(tái)更廣泛、抓解決問(wèn)題更有力”的目標(biāo)任務(wù)，采取多措并舉的方法，初步形成“統(tǒng)戰(zhàn)部（工商聯(lián)）與企業(yè)主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互配合，共同助推企業(yè)發(fā)展”的工作格局。做好非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，新形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)做好非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要領(lǐng)域。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)先后組織非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)會(huì)員在浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、四川大學(xué)開(kāi)設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)理論研討班，學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大、十九屆三中全會(huì)精神，強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)人士的“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。 二是建立工商聯(lián)與有關(guān)科局聯(lián)席會(huì)議制度，先后與縣檢察院、縣法院、縣金融辦、縣稅務(wù)局、縣投資促進(jìn)局、 縣城區(qū)銀行等召開(kāi)檢企座談會(huì)、法企座談會(huì)、銀企座談會(huì)、稅企座談會(huì)等會(huì)議。先后邀請(qǐng)省委黨校知名教授對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、金融知識(shí)、團(tuán)隊(duì)力量等進(jìn)行講解，取得良 好效果。使廣大企業(yè)積極向統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)靠攏加入工商聯(lián)成為工商聯(lián)會(huì)員，為統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)工作獻(xiàn)計(jì)出力。 （二）“優(yōu)服務(wù)”環(huán)境營(yíng)造不夠。 三是還需要根據(jù)中央、省、市、縣對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求、新思路并結(jié)合我縣實(shí)際，讓工作做得更有特色。部分中小企業(yè)還未意識(shí)到企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義，企業(yè)仍是廠房、車間和產(chǎn)品的代名詞。 一是進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)，努力提高非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的政治意識(shí)、提升他們的企業(yè)管理水平。 一是民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展需要完善公司好法人治理結(jié)構(gòu)。 四是進(jìn)一步營(yíng)造好安商、扶商的環(huán)境，助推我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 二、主要做法及成效 為促進(jìn)全縣非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)結(jié)合自身工作職責(zé)，主動(dòng)作為助力全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三是通過(guò)組織非公企業(yè)黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)新黨章知識(shí)競(jìng)賽等形式，提高黨員對(duì)黨章黨規(guī)的掌握，增強(qiáng)非公企業(yè)中的黨員在企業(yè)發(fā)展中的模范帶頭作用，使企業(yè)黨支部成 為企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘。 （四）以“凝心”為基，抓交流平臺(tái)搭建。與 XX 縣、 XX 縣、 XX 區(qū)工商聯(lián)取得聯(lián)系，組織我縣非公企業(yè)負(fù)責(zé)人到這些周邊縣市區(qū)進(jìn)行考察交流，使我縣企業(yè)負(fù)責(zé)人了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。 （一）“定盤星”作用發(fā)揮不夠。 一是統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)干部職工還存在學(xué)習(xí)不足，工作方法比較簡(jiǎn)單。許多企業(yè)為家庭式企業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理水平較低。 在新的歷史時(shí)期，我們要按照習(xí)近平總書記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的重要論述要求，在 《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例（試行）》、《全國(guó)工商聯(lián)章程》的指導(dǎo)下，結(jié)合我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難。二是大力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)企業(yè)中的愛(ài)崗敬業(yè)人員，發(fā)展他們加入黨組織，在黨的引領(lǐng)下，努力工作，成為企業(yè)發(fā)展的科技能手和先進(jìn) 勞動(dòng)者。 一是進(jìn)一步暢通企業(yè)問(wèn)題反映渠道，收集好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，幫助他們解決。 截止 2021 年底，全市個(gè)體工商戶達(dá)到 24582 戶，增長(zhǎng) %。全市非公有制經(jīng)濟(jì)順應(yīng)形勢(shì)，積極 采取以策招商、以商招商、以企招企等多種方式，加快對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，取得了明顯成效。平羅縣從抓服務(wù)環(huán)境入手，制定了一套特點(diǎn)鮮明的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，大大提高了黨政部門的服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。 一是在發(fā)展速度效益上的差距。秦毅集團(tuán)中寧鋁廠一期工程投資 億元產(chǎn)能 萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目全面投產(chǎn)，二期工程計(jì)劃投資 20 億元年產(chǎn) 20 萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目又開(kāi)始實(shí)施， 2021年全面建成投產(chǎn)，屆時(shí)，秦毅集團(tuán)中寧鋁廠的工業(yè)產(chǎn)值可達(dá) 30 億元，加之已形成的 6000 噸金屬鎂生產(chǎn)線、已開(kāi)工建設(shè)的 萬(wàn)噸金屬鎂項(xiàng)目，其發(fā)展規(guī)模有望在 3—— 5 年內(nèi)趕上并超過(guò)九 0 五集團(tuán)和我市非公有制經(jīng)濟(jì)。 五是發(fā)展格局上的差距。中寧咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，同樣迫使我們必須進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，加快發(fā)展。 三是發(fā)展資金匱乏。目前全市只有 2 家貸款擔(dān)保中心，擔(dān)?；饍H 900 萬(wàn)元， 2021 年為非公企業(yè)提供擔(dān)保 1896 萬(wàn)元，擔(dān)保能力弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足非公企業(yè)基本建設(shè)、技術(shù)改造和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。 非公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部三次產(chǎn)業(yè)比重由 2021年的 ∶ ∶ 整為 2021年的 2∶ 51∶ 47。 —— 電石化工業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)步提高石灰氮、單氰胺、雙氰胺、 ADC發(fā)泡劑等產(chǎn)品的品質(zhì)，積極開(kāi)發(fā)中間產(chǎn)品和下游產(chǎn) 品。 運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備有重點(diǎn)的改造傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)。形成一批帶動(dòng)作用大、品牌效應(yīng)好、示范性強(qiáng)的非公企業(yè)優(yōu)勢(shì)群體。一是全力抓好 2021 年已實(shí)施的 75 項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效工作；二是堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，積極開(kāi)展招商引資工作，加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和橫向聯(lián)合，促進(jìn)東西合作。 （三）、按照國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的總體要求，研究制定我市《鼓勵(lì)和適合中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》，扶優(yōu)限劣，重點(diǎn)扶持科技、吸收勞動(dòng)力就業(yè)、出口創(chuàng)匯和社區(qū)服務(wù)型企業(yè)，壓縮淘汰落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。 （六）、推進(jìn)以非公有制企業(yè)為主體的中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。 附表： 2021 全市非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶統(tǒng)計(jì)表 2021 我市非公有制企業(yè)大戶與中寧縣對(duì)比表 第四篇：我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。我省非公經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的機(jī)遇正在來(lái)臨，面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)順應(yīng)全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)，才能在新一輪大發(fā)展中勇立潮頭。仁和集團(tuán)在短短的 10 年時(shí)間里，從一家小小的普通制藥企業(yè)發(fā)展成為擁有總資產(chǎn) 億元， 23 家子公司，員工 2600 余人，集科工貿(mào)于一體、產(chǎn)供銷一條龍的省內(nèi)外知名的大型民營(yíng)醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，成為本土企業(yè)快速發(fā)展的杰出代表。 隨著世界上最大的運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)企業(yè)之一的寶成鞋業(yè)成功落戶上高，譜寫了全市大項(xiàng)目招商的新篇章。絕大部分流動(dòng)黨員處在社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的最基層。由于黨員性別比例懸殊較大，也給基層組織工作、黨 員管理、活動(dòng)開(kāi)展和職工的思想政治工作帶來(lái)了一定影響。 2021 年 7 月，隸屬于街道黨工委的街道民 營(yíng)黨委正式掛牌成立，主要負(fù)責(zé)全街道非有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，由街道黨工委組織部長(zhǎng)張志光同志兼任民營(yíng)黨委書記，副部長(zhǎng)覃漢進(jìn)和街道工業(yè)發(fā)展總公司總經(jīng)理張慶儀任副書記。今年 6 月，街道民營(yíng)黨委舉辦了第一期入黨積極分子培訓(xùn)班 ，來(lái)自企業(yè)、學(xué)校、醫(yī) 。另聘一名具有豐富黨建群團(tuán)工作經(jīng)驗(yàn)退休老干部為黨建指導(dǎo)員。由于流動(dòng)性大，近三年內(nèi) 40%的黨員都調(diào)換過(guò)單位和工作，給黨員的教育管理帶來(lái)了較大困難。 二是文化程度普遍較低。寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)、新加坡（）工業(yè)園、濟(jì)民可信、藍(lán)恒達(dá)等一大批大項(xiàng)目落戶我市，不僅加快了我市工業(yè)化的進(jìn)程，也為我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力和活力。高安市汽車運(yùn)輸業(yè)被人們譽(yù)為“田野里跑出的大產(chǎn)業(yè)”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，高安全市有 10 萬(wàn)農(nóng)民參與了汽車運(yùn)輸業(yè)，長(zhǎng)途貨運(yùn)車輛突破萬(wàn)輛，組建了 168 家汽運(yùn)公司，年?duì)I運(yùn)收入 20 多億元，年上交地方稅收 3200 多萬(wàn)元，繳納各種規(guī)費(fèi) 8000多萬(wàn)元，成為全國(guó)最大的汽車運(yùn)輸縣級(jí)市，列全國(guó)汽車運(yùn)輸“四強(qiáng)縣市”之首，演繹了“有路就有高安車”的傳奇故事。全市非公經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)高度重視，先后出臺(tái)了一系列的重要文件。其基本職能是：接受市政府委托，對(duì)全市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)制定發(fā)展規(guī)劃，提出政 策建議；根據(jù)市政府授權(quán)，對(duì)全市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)管理，執(zhí)行市政府扶持、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策；溝通服務(wù)機(jī)構(gòu)與市政府的聯(lián)系，反映情況，提供信息，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)良好運(yùn)作和成長(zhǎng)；組織服務(wù)機(jī)構(gòu)間的交流與協(xié)作，指導(dǎo)和促進(jìn)其開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)水平；為中小企業(yè)直接提供多種服務(wù)；完成市政府交辦的相關(guān)工作。積極推行項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，加大對(duì)市政發(fā) [2021]54 號(hào)文件關(guān)于減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)政策規(guī)定的執(zhí)行力度，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的外部 （五）、進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資渠 道 一是把解決非公企業(yè)融資問(wèn)題和培育中小企業(yè)信用制度結(jié)合起來(lái)，表彰重合同、守信用的非公企業(yè)，樹(shù)立信用典型，大力宣傳和推廣信用管理先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取金融部門對(duì)這樣的企業(yè)給予支持。積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)，確保 2021 年大榮公司 1000 萬(wàn)條塑料編制袋、 2 萬(wàn)噸輕質(zhì)碳酸鈣、 1000TL固化劑、日盛公司 ADC 低溫超細(xì)發(fā)泡劑、三富乳業(yè)公司日處理 25 噸無(wú)菌鮮奶、寧夏發(fā)展工貿(mào)公司柱浮選精洗煤、豐本公司長(zhǎng)余輝熒光粉、通過(guò)達(dá)到公司 40 萬(wàn)噸精洗煤技改等非公有制經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。以昊躍、大恒電腦公司為重點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作知識(shí)的培訓(xùn)和電腦應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)有規(guī)模的民營(yíng)科技企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心或技術(shù)攻關(guān)小組；鼓勵(lì)豐本等企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)同高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué) 研結(jié)合；加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，“十五”末繼大榮、日盛后力爭(zhēng)有 5 個(gè)以上企業(yè)或產(chǎn)品通過(guò)國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。綜合利用優(yōu)質(zhì)太西