【正文】 大會(huì)決定。由于牛奶質(zhì)量好，符合企業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)，鮮奶價(jià)格每公斤比市場(chǎng)價(jià)高1毛錢，夏進(jìn)公司每收一公斤鮮奶還給合作社返利８分錢。 （二）完善運(yùn)行機(jī)制。特別是4個(gè)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，基本形成以（中）衛(wèi)（中）寧為核心，輻射固原、石嘴山的枸杞產(chǎn)業(yè)帶；鹽（池）同（心）靈（武）灘羊及灌區(qū)雜交肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)帶；以吳忠、銀川為核心的奶牛產(chǎn)業(yè)帶；以寧XX縣區(qū)為主的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶。當(dāng)我們認(rèn)識(shí)到這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)并自覺(jué)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時(shí)，首先要解決的是發(fā)展加工或銷售龍頭企業(yè)。農(nóng)民的生產(chǎn)是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，不會(huì)提出也不會(huì)出現(xiàn)專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)組合起來(lái)，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增收的有效途徑。 以解決農(nóng)業(yè)用水為重點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金，鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先是在原鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)技咨詢服務(wù)、科協(xié)的基礎(chǔ)上組建成立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，設(shè)立服務(wù)熱線，加強(qiáng)對(duì)菜農(nóng)的技術(shù)指導(dǎo)，特別是加大對(duì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)，下決心解決好“農(nóng)殘”問(wèn)題，提倡種安全菜、衛(wèi)生菜、暢銷菜，讓消費(fèi)者吃上放心菜。要積極推行“公司＋農(nóng)戶”的模式，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)戶的合作，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，讓更多的農(nóng)戶在企業(yè)的指導(dǎo)下進(jìn)行生產(chǎn)，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民的收入。因此，在選種子、施肥、用藥等方面存在著隨意性和盲目性，致使出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量不高等問(wèn)題。目前，按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)加工的蔬菜有蘆筍、洋蔥、日本大蔥、反季節(jié)紅蘿卜、白蘿卜、花菜等品種，已通過(guò)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記的有**洋蔥和**地瓜，其中**洋蔥已通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部綠色食品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心的監(jiān)測(cè)，現(xiàn)已獲綠色食品證書(shū)，這兩個(gè)品牌的樹(shù)立，對(duì)我鎮(zhèn)6000畝商品地瓜和9000畝洋蔥的市場(chǎng)營(yíng)銷，起著重要作用。因此，我鎮(zhèn)蔬菜栽培技術(shù)就圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”作文章。由于種植面積大、產(chǎn)量多、產(chǎn)值較大，已經(jīng)成為我鎮(zhèn)一大特色支柱產(chǎn)業(yè)。 二、主要做法及成效 一是優(yōu)化蔬菜種植結(jié)構(gòu)，搞好蔬菜種植區(qū)劃，體現(xiàn)規(guī)模效益。首先是建立萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地，以基地為依托，以點(diǎn)帶面，全面推廣無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)。 四是改善投資環(huán)境，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、充分發(fā)揮龍頭作用。 三是專業(yè)化程度低。要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好 主導(dǎo)蔬菜品種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施，努力創(chuàng)立一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立起綠色蔬菜基地，以促進(jìn)我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷健康地發(fā)展。其次是通過(guò)辦班培訓(xùn)、建基地、搞示范等形式進(jìn)一步提高農(nóng)民的種菜技術(shù)水平。東半灌區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用沿海豐富的地下水資源，推行節(jié)水灌溉工程建設(shè)，提高水資源利用率；西半灌區(qū)重點(diǎn)抓好引水蓄水工程建設(shè)，疏通好**溪，確保水流暢通。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)村專業(yè)合作組織有著不可替代的重要作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素是一家一戶分散生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能夠滿足龍頭企業(yè)的需要。只有當(dāng)農(nóng)民的生產(chǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品成為加工企業(yè)的原料，或者直接進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)時(shí)，農(nóng)民為了保護(hù)自己的利益，使自己的產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的需求，取得較高回報(bào)，才出現(xiàn)了專業(yè)合作組織。沒(méi)有龍頭企業(yè)，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各地依托優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，組建專業(yè)合作組織，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收。當(dāng)前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要盡快建立和完善以下幾種機(jī)制。牛奶質(zhì)優(yōu)價(jià)高，使社員增加了收入；公司返利使合作社實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)收。四是有效的監(jiān)督、約束機(jī)制。發(fā)展專業(yè)合作組織形式要活，渠道要寬。專業(yè)合作組織是農(nóng)民自愿結(jié)合在一起的組織，是“民辦、民管、民受益”的組織，主體是農(nóng)民，必須充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，做到組建自由，進(jìn)退自由。它最終要發(fā)展成企業(yè)性質(zhì)的組織，或者辦成企業(yè)。自治區(qū)要在支農(nóng)資金、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的安排上向?qū)I(yè)合作組織傾斜，扶持合作組織的發(fā)展。要繼續(xù)辦好村集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮其為全村農(nóng)戶服務(wù)的作用。發(fā)展專業(yè)合作組織屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、金融、經(jīng)貿(mào)、供銷等部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，通力合作，形成推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的強(qiáng)大合力。從寧夏這幾年的實(shí)踐中，我們深切地感到，哪里的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得好，哪里的專業(yè)合作組織就發(fā)展得好。專業(yè)合作組織按照龍頭企業(yè)的要求，安排農(nóng)戶生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、養(yǎng)殖小區(qū)，代表農(nóng)戶與企業(yè)簽訂合同，既降低了龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶打交道的高額成本與合同不能兌現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，又有效提高了農(nóng)民的市場(chǎng)談判地位，保護(hù)了農(nóng)民的利益，較好地實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的目標(biāo)。它與龍頭企業(yè)直接掛鉤，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。專業(yè)合作組織把農(nóng)民有序地帶進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行軌道，既提高了農(nóng)民的生產(chǎn)水平和收入，又解決了龍頭企業(yè)原料供應(yīng)不穩(wěn)定的問(wèn)題，把龍頭和龍身緊密聯(lián)結(jié)在一起，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村專業(yè)合作組織需要“組織”，需要“能人”去領(lǐng)頭。XX市XX縣區(qū)扁擔(dān)溝鎮(zhèn)黃沙窩村奶牛合作社與夏進(jìn)乳業(yè)公司的利益聯(lián)結(jié)，就比較充分地 體現(xiàn)了這一點(diǎn)。二是民主的管理機(jī)制。專業(yè)合作組織能不能有效運(yùn)作和發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于合作組織的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員特別是理事長(zhǎng)素質(zhì)的高低。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以建在村一級(jí)，可以建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，也可以建在縣、市一級(jí)。 三、為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境 當(dāng)前，農(nóng)村專業(yè)合作組織還處于發(fā)展的初期階段，既有發(fā)展的問(wèn)題，也有鞏固提高的問(wèn)題，但主要是發(fā)展問(wèn)題。農(nóng)村專業(yè)合作組織應(yīng)在工商部門登記注冊(cè)，工商部門要統(tǒng)一登記注冊(cè)辦法，減化登記程序和手續(xù)，并減免手續(xù)費(fèi)。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要建立在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上，決不能侵害農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。 （三）為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供組織保障。要深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題。尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)，共發(fā)展縣級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，其中國(guó)家級(jí)1家、市級(jí)7家。比較典型的基地主要有廣宜、南強(qiáng)萬(wàn)畝臍橙基地，三合萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，雙溪鄉(xiāng)萬(wàn)畝香芋基地，廣宜、花塘萬(wàn)畝油茶林基地，土地、楚江等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地，三合、麥?zhǔn)械?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬(wàn)畝玉米基地。截至目前，涌現(xiàn)出舜華臨武鴨、舜溪臨武香芋、舜珠水果、舜湘烏梅、舜峰食品、大沖辣椒、沙田牛巴等一批品牌產(chǎn)品，其中舜華臨武鴨品牌連續(xù)五年獲XX省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，連續(xù)兩年被XX省消費(fèi)者協(xié)會(huì)評(píng)為“消費(fèi)者信得過(guò)品牌”，被定為第四批全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位。 五、做出特色亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。 一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀 近年來(lái)，市委、市政府緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為抓手，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，使全市農(nóng)村經(jīng)1 濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)以下發(fā)展特點(diǎn)： 一是龍頭企業(yè)在發(fā)展中不斷壯大。到2009年底，全市已認(rèn)證有機(jī)食品1個(gè)1270畝，注冊(cè)商標(biāo)46件，為拓展市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化有著重要的帶動(dòng)作用。 二是要抓市場(chǎng)開(kāi)拓。要通過(guò)引進(jìn)新設(shè)備，采取新工藝，推廣新技術(shù)，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力，形成“一料、多種產(chǎn)品、綜合效益”的發(fā)展格局。 四是要抓增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一 方面要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高節(jié)本增效，另一方面要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的核心，是企業(yè)的生命，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有市場(chǎng)，就沒(méi)有效益。要重視本地市場(chǎng)，更要重視外地市場(chǎng)；要關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更要關(guān)注國(guó)外市場(chǎng)，并積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，增加我市農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展快慢，關(guān)鍵在龍頭企業(yè)；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的好壞，關(guān)鍵也在龍頭企業(yè)?？傮w上看，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍處在起步階段，現(xiàn)有的龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力不強(qiáng)，受益農(nóng)戶少。 二是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。經(jīng)過(guò)這些年來(lái)的積極探索和實(shí)踐，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了四大特點(diǎn)：一是逐步突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級(jí)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密。養(yǎng)殖業(yè)訂單600萬(wàn)頭（羽），訂單產(chǎn)品流向廣東、深圳、長(zhǎng)沙等城市。我縣準(zhǔn)確定位，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)上項(xiàng)目，建成了以舜華鴨業(yè)公司、金?？萍脊尽⑿⌒旃瞎鲜称窂S、舜豐源芋業(yè)公司、鴻源果業(yè)公司、恒豐竹業(yè)公司、湘港茶油公司、金江沙田牛業(yè)公司等龍業(yè)龍頭。 一、做牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善現(xiàn)代化條件 縣委、縣政府多方籌集建設(shè)資金，用于病險(xiǎn)庫(kù)、骨干山塘治理、水渠水壩維修、灌區(qū)配套工程建設(shè)等，有效改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件。早走比晚走更有利于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更有利于農(nóng)民增收。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生和發(fā)展，表明第二次飛躍已經(jīng)開(kāi)始。農(nóng)村實(shí)