發(fā)展農村集體經濟面臨的困難(完整版)
【正文】 式和實現生態(tài)環(huán)境改善、農牧民增收的新形勢下，嘎查村集體經濟在結構調整、科學飼養(yǎng)管理、推廣新品種、普及實用技術等方面的示范、引導作用發(fā)揮得不夠，特別在推進農牧業(yè)產業(yè)化方面，還不能有效地為廣大農牧民提供產前、產中、產后服務，影響了嘎查村黨組織的凝聚力。另外，大多數嘎查村干部與外界接觸的機會少，整體素質的提高受到了限制，這也是導致他們觀念落后、思路不寬、辦法不多的重要原因。比如，農村牧區(qū)稅費改革之后，截斷了集體從牧戶及其承包土地中獲得資金以支撐日常工作乃至發(fā)展的渠道，在服務群眾的具體項目上，一事一議可以解決小額資金的來源，但操作起來問題很多，群眾達成共識非常難。 三、措施和對策 從發(fā)達和先進地區(qū)的情況看，已經達小康的村子，往往是集體經濟搞得好的村。一要不斷強化嘎查村兩委班子建設，選好帶頭人。要建立健全激勵獎勵辦法，充分調動嘎查村干部發(fā)展集體經濟的主動性和積極性。一要建立包扶單位幫持機制。三要創(chuàng)新管理和考核機制。 第8頁 共8頁。四要大力發(fā)展股份制、股份合作制和農民專業(yè)合作社經濟。要加大旗縣市（區(qū)）直部門幫扶嘎查村力度，圍繞新農村新牧區(qū)建設，堅持開展干部下基層活動，抽調干部深入到嘎查村協助開展工作，會同兩委班子深入調查研究，廣泛征求意見，查找制約集體經濟發(fā)展的主要原因，并根據實際用活用好各類政策。要建立專項獎勵基金，對先進嘎查村和嘎查村干部進行表彰獎勵。要探索實行嘎查村黨支部書記、主任一肩挑辦法，切實加強嘎查村級班子的合力。發(fā)展農村牧區(qū)集體經濟，各級政府是主導，農牧民是主體，領導班子是關鍵。 （四）沒有形成農村牧區(qū)集體經濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。一是這些嘎查村地廣人稀、信息不暢，農區(qū)自然條件差、資源匱乏，這些都對嘎查村集體經濟的規(guī)模發(fā)展造成了很大影響。 二、主要問題 通過分析，目前我鎮(zhèn)這些嘎查村集體經濟發(fā)展中
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