地方控制債務(wù)問題對策分析(完整版)
【正文】 債務(wù)結(jié)構(gòu)，分清責(zé)任。對或有隱性債務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)管理，盡可能在經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域“就地”化解。債務(wù)信息的充分披露是債務(wù)監(jiān)控得以有效實施的重要保障。按照“誰舉債、誰償還”的原則，確定償債責(zé)任單位，明確財政部門在同級政府債務(wù)管理中的牽頭作用，實行由財政部門為主，各職能部門共同參與的政府債務(wù)管理體制。 （1）近年來各項改革力度不斷加大，特別是社會保障體制改革、糧食體制改革、農(nóng)村稅費改革等重大改革，加上地方政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入要求的增加，地方財政支出增長速度大大超過收入增長速度，支撐經(jīng)濟(jì)運行的財力匱乏。但在管理失控、負(fù)債過度、違規(guī)融資的情況下，政府負(fù)債則將成為影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，影響財政預(yù)算正常執(zhí)行的重大隱患。由此進(jìn)入社會較快發(fā)展的歷史時期，人民群眾日益提高的物質(zhì)文化生活對政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)提出了越來越高的要求。 二、控制XX市地方政府債務(wù)風(fēng)險的對策及建議 。 ①建立能合理反映地方政府負(fù)債的風(fēng)險指標(biāo)體系。對直接顯性債務(wù)，應(yīng)根據(jù)債務(wù)的數(shù)量和期限，制定中長期償還計劃，并建立相應(yīng)的償債基金。通過編制政府債務(wù)預(yù)算，把債務(wù)預(yù)算納入復(fù)式預(yù)算，提高地方政府債務(wù)管理能力，從制度上防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。償還期限往往是由資金用途決定的。中期債務(wù)介于長期債務(wù)和短期債務(wù)之間，其比例也應(yīng)當(dāng)介于長期債務(wù)與短期債務(wù)之間。對政府債務(wù)項目，相關(guān)職能部門要實行跟蹤評審和重點評審相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促項目單位整改到位。依托信息技術(shù)手段，建立政府性投資項目庫，對項
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