【正文】 教育對口支援動員大會，對地區(qū)“兩基”攻堅教育對口支援工作進(jìn)行了全面部署。 加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，舉辦“兩基”建檔培訓(xùn)班。 XX縣區(qū)教育對口支援工作扎實有效。地區(qū)督導(dǎo)團(tuán)利用過程性督導(dǎo)、預(yù)檢、驗收等各種機(jī)會，深入縣鄉(xiāng)村校宣傳《義務(wù)教育法》和《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育改革發(fā)展的通知》，反復(fù)向各縣鄉(xiāng)政府宣傳他們在農(nóng)村義務(wù)教育中所承擔(dān)的責(zé)任。按照我們制定的規(guī)劃要求，對于每個當(dāng)年要驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行署教育督導(dǎo)室都至少要組成督導(dǎo)團(tuán)開展三次督導(dǎo)，一次過程性督導(dǎo)、一次預(yù)檢、一次驗收，對每所學(xué)校和每個教學(xué)點都無一遺漏的進(jìn)行督查和指導(dǎo)。可以說，實施“兩基”攻堅的基本條件已經(jīng)具備。*年4月，地區(qū)開始對各攻堅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗收，**年對伽師、巴楚、莎車三縣的54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐個進(jìn)行了過程性督導(dǎo)、預(yù)檢、驗收和復(fù)驗，由于塔什庫爾干縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有小學(xué)沒有中學(xué)，無法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行驗收，將由*區(qū)對該縣政府進(jìn)行“兩基”驗收。地區(qū)“兩基”工作現(xiàn)狀及其思考 “兩基”是迄今我國教育發(fā)展史上最宏偉的計劃、最偉大的壯舉、最艱巨的工程。 “兩基”鞏固提高基本情況。在黨中央、國務(wù)院、*區(qū)黨委和人民政府的大力關(guān)心支持下，經(jīng)過各級黨政和人民群眾的不懈努力，全區(qū)12縣市中已有8個普及了九年義務(wù)教育，為今后的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。從學(xué)校德育人環(huán)境的總設(shè)計到教育教學(xué)管理，從“兩基”檔案的建設(shè)到辦學(xué)條件的改善，事無巨細(xì)進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，并堅持每次督查后XX縣區(qū)、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見、提出建議，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，不遮不掩，敢講敢說，在反饋時把問題擺出來，放在桌面上，幫助其改進(jìn)工作。這對“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育體制的進(jìn)一步落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對新形勢下如何開展“兩基”工作意義極為重要?？h委、政府在全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會團(tuán)體和各族群眾中，進(jìn)行全民動員，全面參與，大家有錢出錢，有物出物，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過地區(qū)驗收提供有力保證。“兩基”檔案是“兩基”驗收的原始依據(jù)，建檔工作是一項專業(yè)性很強的業(yè)務(wù)工作。會后，各單位、部門都能認(rèn)識到“百年大計，教育為本”，把教育對口支援?dāng)[在“重中之重”地位，積極行動。我們認(rèn)真按照國家教育督導(dǎo)團(tuán)的《關(guān)于加強基礎(chǔ)教育督導(dǎo)工作的意見》（國教督[2001]5號文件）要求，組成行署督導(dǎo)驗收團(tuán)，堅持每兩年對已通過“兩基”驗收縣（市）進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查，堅持抽查三分之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“兩基”工作。實現(xiàn)了農(nóng)村“最好的建筑在學(xué)校，最美的環(huán)境在學(xué)校、最先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育設(shè)備在學(xué)?！?，特別是4個“兩基”攻堅縣，學(xué)校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，受到各族人民群眾的廣泛贊譽。XX縣區(qū)將*年征收的59萬元人民教育基金沖抵為縣教育局辦公經(jīng)費。 （二）“兩基”鞏固提高工作存在的主要問題 在*這樣一個工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)落后、地方財政十分困難的“少、邊、窮”地區(qū)，推進(jìn)“兩基”工作還存在很多問題和困難： 資金嚴(yán)重匱乏，投入不足。目前全地區(qū)大多數(shù)縣市學(xué)校的運動場所和學(xué)生活動場地面積建設(shè)遠(yuǎn)達(dá)不到國家要求，辦學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足，多數(shù)學(xué)校的教學(xué)儀器、圖書配備以及衛(wèi)生、體育、音樂、美術(shù)教學(xué)設(shè)備不達(dá)標(biāo)。通過補充教師考試，這一問題這逐步得到解決。不僅如此，而且對教育轉(zhuǎn)移支付、城市教育費附加、人民教育基金等政策性教育經(jīng)費，縣、鄉(xiāng)兩級政府還或多或少、或輕或重都有挪用、擠占的現(xiàn)象，或者用政策性教育經(jīng)費沖抵財政對教育預(yù)算內(nèi)撥款，沒有做到專帳專戶。目前除*市、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)外，其余各縣督導(dǎo)室都亟待加強。因經(jīng)費緊張，部分縣市學(xué)校辦學(xué)條件較差，相關(guān)的教學(xué)設(shè)施不全。為了節(jié)約經(jīng)費，廣大教育工作者在沒有任何補助的情況下，自覺加班加點，沒有白天、沒有黑夜、沒有節(jié)假日的忘我工作。多年來，國家和*區(qū)為我區(qū)的“兩基”達(dá)標(biāo)工作給予了極大重視，制定下達(dá)了一系列相關(guān)的政策措施，有力的指導(dǎo)和幫促了我區(qū)“兩基”工作的有效開展。 農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)薄弱。此外由于我區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)，漢族人口比例較少，不足10%，絕大多數(shù)民語系學(xué)校沒有漢族教師，沒有學(xué)習(xí)漢語的氛圍和語言環(huán)境，特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校漢語學(xué)習(xí)的條件就更差。雖然現(xiàn)在比實施“兩基”之前全地區(qū)的適齡兒童少年入學(xué)率等普及程度指標(biāo)，都有很大提升，但是對于*這樣一個“少、邊、窮”地區(qū)而言，抓學(xué)生到校上學(xué)始終是擺在我們面前的難題，“兩低一高”（初中入學(xué)率低、17歲人口完成率低、初中輟學(xué)率高）的問題依然存在，其重要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完全履行好自己的職責(zé)。這些債務(wù)都落到各級政府身