【正文】 教育對(duì)口支援動(dòng)員大會(huì)，對(duì)地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)教育對(duì)口支援工作進(jìn)行了全面部署。 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，舉辦“兩基”建檔培訓(xùn)班。 XX縣區(qū)教育對(duì)口支援工作扎實(shí)有效。地區(qū)督導(dǎo)團(tuán)利用過(guò)程性督導(dǎo)、預(yù)檢、驗(yàn)收等各種機(jī)會(huì)，深入縣鄉(xiāng)村校宣傳《義務(wù)教育法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育改革發(fā)展的通知》，反復(fù)向各縣鄉(xiāng)政府宣傳他們?cè)谵r(nóng)村義務(wù)教育中所承擔(dān)的責(zé)任。按照我們制定的規(guī)劃要求，對(duì)于每個(gè)當(dāng)年要驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行署教育督導(dǎo)室都至少要組成督導(dǎo)團(tuán)開(kāi)展三次督導(dǎo)，一次過(guò)程性督導(dǎo)、一次預(yù)檢、一次驗(yàn)收，對(duì)每所學(xué)校和每個(gè)教學(xué)點(diǎn)都無(wú)一遺漏的進(jìn)行督查和指導(dǎo)?？梢哉f(shuō)，實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)的基本條件已經(jīng)具備。*年4月，地區(qū)開(kāi)始對(duì)各攻堅(jiān)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，**年對(duì)伽師、巴楚、莎車三縣的54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐個(gè)進(jìn)行了過(guò)程性督導(dǎo)、預(yù)檢、驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)，由于塔什庫(kù)爾干縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有小學(xué)沒(méi)有中學(xué)，無(wú)法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行驗(yàn)收，將由*區(qū)對(duì)該縣政府進(jìn)行“兩基”驗(yàn)收。地區(qū)“兩基”工作現(xiàn)狀及其思考 “兩基”是迄今我國(guó)教育發(fā)展史上最宏偉的計(jì)劃、最偉大的壯舉、最艱巨的工程。 “兩基”鞏固提高基本情況。在黨中央、國(guó)務(wù)院、*區(qū)黨委和人民政府的大力關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨政和人民群眾的不懈努力，全區(qū)12縣市中已有8個(gè)普及了九年義務(wù)教育，為今后的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。從學(xué)校德育人環(huán)境的總設(shè)計(jì)到教育教學(xué)管理，從“兩基”檔案的建設(shè)到辦學(xué)條件的改善，事無(wú)巨細(xì)進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，并堅(jiān)持每次督查后XX縣區(qū)、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)、提出建議，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不遮不掩，敢講敢說(shuō)，在反饋時(shí)把問(wèn)題擺出來(lái)，放在桌面上，幫助其改進(jìn)工作。這對(duì)“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育體制的進(jìn)一步落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)新形勢(shì)下如何開(kāi)展“兩基”工作意義極為重要?？h委、政府在全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和各族群眾中，進(jìn)行全民動(dòng)員，全面參與，大家有錢出錢，有物出物，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)地區(qū)驗(yàn)收提供有力保證?！皟苫睓n案是“兩基”驗(yàn)收的原始依據(jù)，建檔工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作。會(huì)后，各單位、部門都能認(rèn)識(shí)到“百年大計(jì)，教育為本”，把教育對(duì)口支援?dāng)[在“重中之重”地位，積極行動(dòng)。我們認(rèn)真按照國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)的《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育督導(dǎo)工作的意見(jiàn)》（國(guó)教督[2001]5號(hào)文件）要求，組成行署督導(dǎo)驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)，堅(jiān)持每?jī)赡陮?duì)已通過(guò)“兩基”驗(yàn)收縣（市）進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查，堅(jiān)持抽查三分之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“兩基”工作。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“最好的建筑在學(xué)校，最美的環(huán)境在學(xué)校、最先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育設(shè)備在學(xué)?！?，特別是4個(gè)“兩基”攻堅(jiān)縣，學(xué)校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，受到各族人民群眾的廣泛贊譽(yù)。XX縣區(qū)將*年征收的59萬(wàn)元人民教育基金沖抵為縣教育局辦公經(jīng)費(fèi)。 （二）“兩基”鞏固提高工作存在的主要問(wèn)題 在*這樣一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)落后、地方財(cái)政十分困難的“少、邊、窮”地區(qū)，推進(jìn)“兩基”工作還存在很多問(wèn)題和困難： 資金嚴(yán)重匱乏，投入不足。目前全地區(qū)大多數(shù)縣市學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地面積建設(shè)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家要求，辦學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足，多數(shù)學(xué)校的教學(xué)儀器、圖書(shū)配備以及衛(wèi)生、體育、音樂(lè)、美術(shù)教學(xué)設(shè)備不達(dá)標(biāo)。通過(guò)補(bǔ)充教師考試，這一問(wèn)題這逐步得到解決。不僅如此，而且對(duì)教育轉(zhuǎn)移支付、城市教育費(fèi)附加、人民教育基金等政策性教育經(jīng)費(fèi)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府還或多或少、或輕或重都有挪用、擠占的現(xiàn)象，或者用政策性教育經(jīng)費(fèi)沖抵財(cái)政對(duì)教育預(yù)算內(nèi)撥款，沒(méi)有做到專帳專戶。目前除*市、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)外，其余各縣督導(dǎo)室都亟待加強(qiáng)。因經(jīng)費(fèi)緊張，部分縣市學(xué)校辦學(xué)條件較差，相關(guān)的教學(xué)設(shè)施不全。為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)，廣大教育工作者在沒(méi)有任何補(bǔ)助的情況下，自覺(jué)加班加點(diǎn)，沒(méi)有白天、沒(méi)有黑夜、沒(méi)有節(jié)假日的忘我工作。多年來(lái)，國(guó)家和*區(qū)為我區(qū)的“兩基”達(dá)標(biāo)工作給予了極大重視，制定下達(dá)了一系列相關(guān)的政策措施，有力的指導(dǎo)和幫促了我區(qū)“兩基”工作的有效開(kāi)展。 農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)薄弱。此外由于我區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)，漢族人口比例較少，不足10%，絕大多數(shù)民語(yǔ)系學(xué)校沒(méi)有漢族教師，沒(méi)有學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的氛圍和語(yǔ)言環(huán)境，特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的條件就更差。雖然現(xiàn)在比實(shí)施“兩基”之前全地區(qū)的適齡兒童少年入學(xué)率等普及程度指標(biāo)，都有很大提升，但是對(duì)于*這樣一個(gè)“少、邊、窮”地區(qū)而言，抓學(xué)生到校上學(xué)始終是擺在我們面前的難題，“兩低一高”（初中入學(xué)率低、17歲人口完成率低、初中輟學(xué)率高）的問(wèn)題依然存在，其重要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完全履行好自己的職責(zé)。這些債務(wù)都落到各級(jí)政府身