辦公室黨組黨員管理調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠，沒(méi)有發(fā)揮出一個(gè)黨員應(yīng)有的作用。 活動(dòng)難開(kāi)展。這些黨員年富力強(qiáng)，見(jiàn)識(shí)較多，素質(zhì)較高，具有一定的技能或經(jīng)商、管理經(jīng)驗(yàn)。高中及以上文化的19701名，%。 流動(dòng)黨員的身份及其從業(yè)情況。根據(jù)調(diào)研情況，我們對(duì)全省流動(dòng)黨員管理工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題、難點(diǎn)進(jìn)行了梳理，對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入分析，對(duì)各地各單位探索的有效方法和典型模式進(jìn)行了總結(jié)，并以*精神為指導(dǎo)，研究提出了建立城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員管理機(jī)制的建議。 流動(dòng)黨員的流向分布。即使在同一行政區(qū)域，黨員在工作單位之間的流動(dòng)也非常頻繁，大部分流動(dòng)黨員很難較長(zhǎng)時(shí)間固定在一個(gè)單位工作。這些農(nóng)村黨員的進(jìn)城對(duì)于推進(jìn)城市化進(jìn)程起著重要的作用。但是，對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)，近年來(lái)才提上議事日程，尚在探索之中，還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面： 去向難掌握。一些基層黨組織反映，在預(yù)備期的外出黨員，預(yù)備期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實(shí)，轉(zhuǎn)正手續(xù)大多難以按時(shí)辦理。三是黨組織傳統(tǒng)的教育管理方式不適應(yīng)流動(dòng)黨員的特點(diǎn)；四是黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的關(guān)懷服務(wù)不夠，缺乏吸引力；五是一些流動(dòng)黨員由于疏于教育和迫于工作生活壓力，黨員意識(shí)比較薄弱。各級(jí)黨組織在本地按照“四個(gè)依托”（依托“兩新”組織，依托各類市場(chǎng)、商貿(mào)中心，依托各類行業(yè)協(xié)會(huì)或系統(tǒng)，依托街道社區(qū)）建立黨組織?！耙唤ā奔丛诹鲃?dòng)黨員中建立黨組織。如，XX市與山東、河南、陜西等流出地黨組織建立了“黨建服務(wù)交流網(wǎng)絡(luò)中心”，促進(jìn)了兩地黨組織的有效銜接。在全省縣級(jí)以上黨委組織部門普遍開(kāi)通流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話的基礎(chǔ)上，各地大力開(kāi)展流動(dòng)黨員服務(wù)中心、服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員提供政策咨詢、就業(yè)信息、維權(quán)等各方面的幫助和服務(wù)，并為流動(dòng)黨員解決子女入學(xué)、大病就醫(yī)等實(shí)際困難。 （五）采用現(xiàn)代技術(shù)手段，建立一體化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái) 省人才交流服務(wù)中心黨委和XX市XX縣區(qū)委組織部，近年來(lái)相繼分別研發(fā)實(shí)施了“流動(dòng)黨員管理信息系統(tǒng)”和“共產(chǎn)黨員信息智能卡管理系統(tǒng)”，建立了一體化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，探索了黨務(wù)工作信息化、黨員教育網(wǎng)絡(luò)化、黨員管理一體化的有效途徑，呈現(xiàn)出五個(gè)優(yōu)勢(shì)：一是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)覆蓋和組織協(xié)作的整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了在網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)由持證黨員個(gè)人找接收組織，向流出地黨組織即時(shí)通知流入地黨組織安排接收的轉(zhuǎn)變。分散不集中，流動(dòng)不固定，管理有空檔，機(jī)制不暢通。同時(shí)，要理順組織關(guān)系，實(shí)行行業(yè)和屬地黨組織的雙重管理，形成雙向組織覆蓋網(wǎng)絡(luò)。其后，將行業(yè)和屬地黨組織的管理網(wǎng)絡(luò)連接并網(wǎng)，形成縱橫結(jié)合的一體化管理平臺(tái)。 強(qiáng)化組織管理和服務(wù)功能，加強(qiáng)激勵(lì)黨員發(fā)揮作用的制度建設(shè)。信息化是基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)化是手段，制度化和一體化是運(yùn)行主體，構(gòu)成城鄉(xiāng)一體的管理機(jī)制。一是加強(qiáng)黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心、站點(diǎn)）建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，切實(shí)解決流動(dòng)黨員工作、生活的實(shí)際問(wèn)題。中組部明確要求，流動(dòng)黨員持《活動(dòng)證》參加流入地黨組織的生活，當(dāng)?shù)攸h組織不得拒絕接收。一方面通過(guò)流出地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的變化實(shí)時(shí)進(jìn)行登記、發(fā)證、建賬，建立基本信息庫(kù)；另一方面通過(guò)基層公安戶籍部門，對(duì)流動(dòng)人員的政治面貌進(jìn)行登記，并建立起公安戶籍部門與組織部門的定期反饋制度，及時(shí)更新流動(dòng)黨員的變化信息。 總結(jié)各地探索的經(jīng)驗(yàn)，有三種情況值得借鑒。三是通過(guò)開(kāi)通為黨員服務(wù)的網(wǎng)上社區(qū)、黨員論壇、qq群、電子信箱等，開(kāi)辟了黨員與組織之間的聯(lián)系渠道，便于黨員及時(shí)變更信息，保持和黨組織的聯(lián)系。XX市XX縣區(qū)在建立縣、鄉(xiāng)、村“三站一中心”服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，實(shí)施集黨員教育、管理、監(jiān)督、服
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