副市長在衛(wèi)生體制改革工作會致辭(完整版)
【正文】 創(chuàng)造必要條件，也需要一定時間。這不僅是一個衛(wèi)生問題，也是一個社會問題，如果處理不好，就可能影響社會和諧穩(wěn)定。但由于種種原因，我市醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展基礎還很薄弱，城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴的問題較為突出，醫(yī)藥費用上漲過快，個人負擔過重。醫(yī)療衛(wèi)生涉及每一個人、每一個家庭的生活質量和幸福水平，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要基礎。為每一位公民提供及時有效的醫(yī)療保障，是體現(xiàn)社會公平的重要內容，也是社會發(fā)展水平的體現(xiàn)。這次醫(yī)改是國家應對國際金融危機、擴大內需“一攬子”計劃中的重要內容。對醫(yī)改工作的安排分兩個階段：一是從2009年到2011年；二是從2012年到2020年。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性是貫穿整個醫(yī)改始終的主線，把握住了這一點，就把握了這次醫(yī)改的基本方向?！盎尽本褪且⒏采w城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障制度，讓人人享有基本醫(yī)療保障。政府衛(wèi)生投入既要投向醫(yī)療衛(wèi)生服務的提供方，又要更多投向讓群眾直接受益的醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生等領域，通過購買服務等方式，變“養(yǎng)人辦事”為“辦事養(yǎng)人”，有效促進醫(yī)療衛(wèi)生領域的政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開，提高醫(yī)療服務質量和服務效率，使人民群眾真正受益?！皬姽堋本褪峭晟苹踞t(yī)療保障管理和服務，做好城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的銜接工作，大力推行看病住院即時結算報銷，方便參保群眾。各有關部門要及時研究投入補償和購買服務等方面的配套政策，保障基層醫(yī)療機構良性運行發(fā)展。繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生服務項目，有效預防控制傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等重大疾病。 四、狠抓落實，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)改工作 醫(yī)改工作涉及面廣，政策性強，時間緊迫，任務艱巨。各有關部門要在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求和任務，認真履責，密切配合。財政部門要盡早準備，做到心中有數(shù)。 第11頁 共11頁。 第四，要加強宣傳引導，營造良好氛圍。其他相關部門要根據自身職責，主動承擔任務，支持和配合改革。 第一，要加強組織領導，落實工作責任。完善公共衛(wèi)生服務經費保障機制，今年要確保人均基本公共衛(wèi)生服務經費不低于15元，到2011年不低于20元。要按照上級確定的縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構等建設規(guī)劃和標準，加快農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設，搞好現(xiàn)有人員業(yè)務培訓，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務水平。國家基本藥物制度是醫(yī)改工作的核心環(huán)節(jié)和重大制度創(chuàng)新。 一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設，擴大和提高基本醫(yī)療保險覆蓋面和水平?！盎鶎印本褪且訌娹r村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站建設，改善設施條件，加強人員隊伍建設，提高基層服務能力和水平，方便城鄉(xiāng)
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