副市長在全市貫徹落實民貿民品優(yōu)惠政策推進會上的致辭(完整版)
【正文】 級危房數(shù)，基本能涵蓋新建敬老院的床位數(shù)，這為整合資金建設敬老院創(chuàng)造了條件，緩解了項目建設資金的壓力。通過三年來實施210所農村敬老院新建和改擴建項目，將全面實現(xiàn)225個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村敬老院的“全覆蓋”目標，總床位數(shù)將達到24737張，可以滿足全市五保對象的集中供養(yǎng)需求。 今天上午，大家實地觀摩了xx區(qū)高坪鎮(zhèn)敬老院、xx區(qū)養(yǎng)老服務中心和xx縣尚稽鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)敬老院四個項目的推進情況，增強了現(xiàn)場感受，有了對比參照。剛才，市民政局程開志局長對各地的項目進度情況進行了通報，并對下階段項目建設工作提出了要求；各縣（市、區(qū)）和新蒲XX縣區(qū)分管民政工作的領導對本地項目推進情況進行了匯報，并作了表態(tài)性發(fā)言，都表達了按時完成目標任務的信心和決心。當前，農村敬老院建設機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇主要體現(xiàn)在四個方面：一是國務院出臺了《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號），明確要把農村敬老院作為社會養(yǎng)老的基地加以建設和管理，最大化地發(fā)揮養(yǎng)老輻射帶動作用。但從剛才程開志局長通報的情況看，盡管大家都做了大量工作，付出了艱苦的努力，今年安排部署的105所敬老院“全覆蓋”項目總體進展情況不理想，形勢不容樂觀，有的地方推進較快，有的地方推進緩慢，發(fā)展不平衡。前期審批程序多、手續(xù)辦理費時長。但很多地方對省、市資金依賴性大，等待上級支持的資金到位，本級資金預算不夠，匹配資金到位較差，從而影響工程進度，有的地方前期資金用于征地后，沒有后續(xù)資金來保障項目開工建設。進度較快的縣（市、區(qū)）要盡快完成主體建設，已完成主體建設的項目要盡早完成內外裝修投入使用。年初確定的50所“實事項目”和列為省示范小城鎮(zhèn)的12所項目今年必須要完成，各地一定要把各自的任務、進度再清理一下，任務一定要到人，責任一定要到位，各級各部門的職責要再進一步明確，市、縣兩級民政和建設部門要明確一位領導重點抓落實，明確專人負責，加強對農村敬老院建設的指導和調度，對基層工作遇到困難要積極幫助解決，做到“進度上不拖、工期上不延”。農村危改資金問題，因今年才摸底統(tǒng)計上報，明年才能逐步下達資金計劃，且要先考慮五保戶的建設，整合危改資金是沒有問題的，大家不要擔心，只是要晚一點而已。凡是有利于農村敬老院項目建設的，都應該主動靠前、全力支持。第二，完善機構服務功能。各地要按市政府的要求，盡快按程序向市編辦報批抓緊落實，選好配強管理和服務人員。各地要采取措施，確保2013年底集中供養(yǎng)率達到30%以上，力爭實現(xiàn)“十二五”期未50%的目標。近期，市政府將出臺《xx市農村敬老院建設和管理辦法》、《xx市農村敬老院規(guī)范化建設和管理規(guī)范》兩個文件，對我市農村敬老院如何創(chuàng)新管理模式，提升服務水平提出了明確要求。 第四，提高供養(yǎng)標準和
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