【正文】 容忽視的困難和問題。二是職業(yè)教育改革與發(fā)展進一步加快。副市長在全市教育工作會的講話 同志們： 這次會議，是教育工作全面落實黨的十七大、省委七屆三次全會、市委八屆四次全會和全省教育工作會議精神的一次重要會議，主要目的是動員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，促進全市教育工作又好又快發(fā)展，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)提供有力的智力保障和人才支撐。發(fā)展思路更加明確，職業(yè)教育投入力度加大，辦學(xué)水平顯著提升，為全市培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能型適用人才。一是教育發(fā)展整體水平與我市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的要求還有較大差距，與人民群眾日益增長的教育需求還不相適應(yīng)。因此，做好當前和今后一個時期的教育工作，必須認清形勢，把握大勢，乘勢而上。三是教育事業(yè)的發(fā)展有著雄厚的經(jīng)濟條件做支撐。我們實施“四點一帶”和“四大主體功能區(qū)”建設(shè)，需要大量的技能型勞動者和專業(yè)技術(shù)人才，這些需求，主要靠我們各級各類教育，特別是職業(yè)教育和高等教育給予支撐，這是我們必須承擔(dān)的重大職責(zé)和任務(wù)。因此，我們加快發(fā)展教育事業(yè)、創(chuàng)造教育新優(yōu)勢的任務(wù)還很重。尤其要突出堅持以下三個原則： 一要確保教育優(yōu)先發(fā)展。進一步提高普通高中教學(xué)質(zhì)量。堅持“育人為本”的觀點，按照可持續(xù)發(fā)展和終身發(fā)展的要求，真正把素質(zhì)教育引入師生頭腦，引入教育教學(xué)實踐，讓學(xué)生主動學(xué)習(xí)，快樂生活，健康成長。全年教育工作總的指導(dǎo)思想是：認真貫徹黨的十七大和市委八屆四次全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，更加重視教育的全面發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、安全發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾的幸福之都提供有力的智力和人才支撐。各縣（市）區(qū)政府要認真檢查本級教育經(jīng)費的投入保障問題，做到不擠占、不挪用、不平調(diào)，及時足額撥付教育。一是要積極實施對公辦普通高中的公助在校生實行免費教育。各級政府和教育部門，要按照全民局長報告中提到的措施，認真謀劃，抓緊落實，結(jié)合全市城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實施，統(tǒng)籌研究今后五年高中教育發(fā)展規(guī)劃。通過資源重組整合，實現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)、效益辦學(xué)和特色辦學(xué)，做大做強我市的職業(yè)教育體系。因此急需抓好全市高等教育整體規(guī)劃，整合高等教育資源，全面提升普通高校辦學(xué)水平和檔次。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為教育事業(yè)發(fā)展提供強有力的保障 加快教育發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。當前急需解決兩個比較突出的問題。各級教育行政部門和學(xué)校要牢固樹立“安全第一、責(zé)任重于泰山”的意識，不僅要有嚴格的制度，還要采取有力措施，抓好制度和預(yù)案的落實，做到警鐘長鳴，防患于未然。要加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人的高尚精神，全面提升教師隊伍素質(zhì)。今年，我們將繼續(xù)實施對縣級政府教育工作的督導(dǎo)評估制度。不斷加強對教育工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和組織實施，主動與各部門聯(lián)系，調(diào)動各方面積極因素發(fā)展教育。注重職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)、吸納、交流、兼職等多種途徑，建設(shè)一支以“雙師型”教師為主的高水平職業(yè)教師隊伍。值得注意的是，目前學(xué)生尤其是高中學(xué)生課業(yè)負擔(dān)重，大學(xué)生就業(yè)壓力大，個別學(xué)生心理承受能力不強，思想工作稍一不到位就可能造成嚴重后果。各縣（市）區(qū)政府要切實履行職責(zé)，嚴格按照省政府的要求，盡快摸清底數(shù)，制定出詳細的償還計劃，建立債務(wù)臺賬，安排專項資金，務(wù)必在年內(nèi)還清2006年以后的債務(wù)；對2005年以前的欠債要在審計核準后，安排?？?，力爭在兩年內(nèi)全部還清。 （一）要統(tǒng)一認識，加大政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。市教育局要積極與教育部規(guī)劃部門進行溝通，通過詳細考察，科學(xué)論證，盡快拿出我市高等教育發(fā)展規(guī)劃方案，報市委、市政府審定。要密切結(jié)合我市現(xiàn)代港口物流、鋼鐵、石化和裝備制造等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求，加快特色學(xué)校，特色專業(yè)建設(shè)，以此提升學(xué)校的競爭力和吸引力，提升可持續(xù)發(fā)展的活力。*科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，需要大批高素質(zhì)勞動者和高技