【正文】 、周密銜接、科學(xué)可行，指導(dǎo)作用強。對這些問題，要認(rèn)真加以解決。 在看到成績的同時，我們也要看到存在的不足和差距。立案調(diào)查行政案件759起。希望各級各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，真正在思想認(rèn)識上引起高度重視、達(dá)到高度統(tǒng)一，在實際工作中形成高度自覺、保持高度一致。 （三）加強全民動員。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一要堅持依法治理的原則。客運經(jīng)營線路成熟的干線公路、高速公路。各縣（區(qū)）人民政府作為打擊非法運營專項整治工作的責(zé)任主體，要組織公安、交通、經(jīng)信、法制、安監(jiān)、工商等相關(guān)職能單位，制定專項整治方案，對轄區(qū)內(nèi)非法營運開展專項整治工作，嚴(yán)厲打擊非法營運的團伙，取締為黑車團伙提供聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備和平臺。同時，非法營運處于監(jiān)管盲區(qū)，近期全國各地乘坐黑車招致侵財侵色、甚至圖財害命的報道頻現(xiàn)于各主流媒體和網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生安全事故或刑事案件，受害者的權(quán)益無法得到保障，極易引發(fā)社會問題。下面，我就此次專項整治行動再講三點意見。 一、統(tǒng)一思想、正視問題，充分認(rèn)識打非的必要性和重要性 道路旅客運輸與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活緊密相關(guān)，20xx年，全市完成道路旅客運輸量6900多萬人次，保證了廣大群眾便利出行、安全出行。 （三）打非效果不夠理想。針對非法營運現(xiàn)狀較為復(fù)雜的仁壽、東坡、洪雅等區(qū)縣，要集中兵力開展打擊，堅決遏制非法旅客營運的勢頭。重點對象是，長期盤踞客運中心站外拖客、攬客的黑車。做到執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法文書嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法結(jié)果公正。市、縣（區(qū)）兩級要成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題。黑車現(xiàn)象屢禁不止的一個重要原因，就是對黑車非法行為取證比較困難，駕乘人員往往不配合，拒不承認(rèn)非法營運事實。 我市是全國首批十四個沿海開放城市之一。煙草系統(tǒng)共查獲涉私卷煙案件1303起，查獲走私卷煙664萬支。一是對打擊走私工作還存在一些片面認(rèn)識。 總的看，我市打擊走私工作，機制是健全的，工作是扎實的，防控是嚴(yán)密的，措施是得力的，成績也是明顯的，走私風(fēng)險基本可控。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要在8上月旬以前完成工作方案制定。強化案件延伸偵查，深挖擴線，實施專項打擊。加強進出境通道旅客超額攜帶貨幣行為監(jiān)管，提高查緝效能，嚴(yán)厲打擊地下錢莊等與金融領(lǐng)域相關(guān)的團伙性貨幣犯罪活動。要加大騙稅退稅犯罪大案要案偵辦力度，會同稅務(wù)、海關(guān)等部門聯(lián)合取證、同步辦案。外匯管理部門要加大外幣現(xiàn)鈔管理力度，深入調(diào)查超額攜帶外幣現(xiàn)鈔進出境的違法線索，依法查處違反外匯管理法規(guī)的行為。對各級打私辦，要充實力量，提供充分的工作保障，做到工作有人抓、有人干、有條件干，履行職責(zé)充分到位。宣傳、文化廣電新聞出版等部門，要以造聲勢、大力增強輿論氛圍為重點，充分利用各種媒體和方式，廣泛宣傳打擊走私工作的重大意義、重要部署、突出成效和典型案例，積極營造輿論聲勢，鼓勵群眾舉報走私違法犯罪活動，為全市反走私斗爭營造一個良好的社會環(huán)境。 同志們，打擊走私工作很重要，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，全市上下要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，通力合作，確保行動快、力度大、效果好，力爭走在全省前列。這要求司法行政系統(tǒng)必須進一步發(fā)揮職能，加大工作力度，在工作中得到社會關(guān)注和支持，從而更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。改革開放以來，司法行政工作有了長足發(fā)展。為確保全系統(tǒng)嚴(yán)打整治斗爭工作的順利進行，在整體部署基礎(chǔ)上，根據(jù)上級有關(guān)精神，市局分別對法制宣傳、律師辯護、法律援助、安置幫教和人民調(diào)解等工作進行專項部署，結(jié)合實際提出了具體要求。如與新聞單位密切配合，廣泛利用廣播、電視、報刊以及板報、宣傳欄、流動宣傳車等形式，全方位、多角度地宣傳法律法規(guī)和全市開展嚴(yán)打整治斗爭成果，形成了較為強大的法制輿論氛圍。又如借慶祝六一兒童節(jié)，在白馬公園舉辦全市小學(xué)生法制漫畫創(chuàng)作活動，棲霞、鼓樓、浦口、玄武等區(qū)共創(chuàng)作漫畫2000余幅，并在社區(qū)巡回展出。二是在受理類似案件要及時向司法行政機關(guān)報告并接受指導(dǎo)，同時律師事務(wù)所要集體研究認(rèn)真處理。同樣，在嚴(yán)打整治中，律師還積極參與打擊法輪功邪教組織的專項斗爭，不但通過辦理案件揭露法輪功邪教組織的罪惡本質(zhì)和不齒行徑，還積極做好法輪功癡迷人員的教育轉(zhuǎn)化工作。三是加強對律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育監(jiān)督。20xx年6月20日和2002年7月19日，分別在棲霞、白下兩區(qū)召開了企業(yè)安置幫教、社會化安置幫教工作現(xiàn)場會，推動了工作的進一步落實。二是在社區(qū)實行刑釋解教人員控崗制，為刑釋解教人員預(yù)留一定比例的社區(qū)工作崗位，在就業(yè)壓力較大形勢下，較好解決了部分確有困難刑釋解教人員的生活。在嚴(yán)打整治斗爭中，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)調(diào)整，加強社區(qū)和基層建設(shè)等工作和改革，人民調(diào)解委員會的組織建設(shè)數(shù)量趨少質(zhì)量趨強。 不斷改進、豐富和規(guī)范教育改造工作方法，探索具有南京特色的市管勞教工作新路子是司法行政參與嚴(yán)打整治斗爭、發(fā)揮zd工作職能的著力點。與此同時，充分運用管理、教育、勞動三大手段對勞教人員進行針對性的教育改造，抓好勞教警察隊伍建設(shè)，采取有效措施，杜絕了勞教人員逃跑事故發(fā)生。全市三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)共調(diào)處婚姻、繼承、鄰里、贍（撫、扶）養(yǎng)、房屋（宅基地）、債務(wù)、賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等各類矛盾糾紛22268件。去年9月，市局與省監(jiān)獄管理局聯(lián)合組織刑釋解教人員組成新生之路演講報告團，分赴南京監(jiān)獄等四個監(jiān)所進行演講報告，用自身悔過自新的歷程來教育服刑勞教人員，反響強烈，效果明顯。兩年來全市共安置刑釋解教人員3718人，安置率為94%。 四、加強基層基礎(chǔ)和勞動教養(yǎng)工作，積極做好預(yù)防犯罪重新犯罪和在教人員的管理工作，鞏固嚴(yán)打整治斗爭工作成果 加強基層基礎(chǔ)工作是維護社會治安的重要手段，是預(yù)防減少犯罪及重新犯罪的重要環(huán)節(jié)，是對嚴(yán)打整治斗爭的最有力支持。具體做法：一是嚴(yán)格堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則，認(rèn)真履行辯護職責(zé)。四是要積極做好各級政府的法律助手和參謀，維護政府形象。 三、為嚴(yán)打整治斗爭提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，切實維護國家、集體、個人的法律尊嚴(yán)，積極履行參與嚴(yán)打整治斗爭的重要職責(zé) 法律服務(wù)已隨著社會政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展?jié)B透到社會生活的各個領(lǐng)域，嚴(yán)打整治也不例外。與市電視臺合辦生活與法節(jié)目，宣傳法律知識，為老百姓所關(guān)心的社會熱點、難點、焦點問題及日常生活中所涉及到的婚姻、家庭財產(chǎn)糾紛等問題釋疑解難，與今日商報合辦法制周刊司法版欄目，宣傳司法行政工作參與嚴(yán)打整治斗爭、為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)