副州長(zhǎng)林業(yè)安檢會(huì)上致辭(完整版)
【正文】 集體林權(quán)制度配套改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，檢查進(jìn)度、分析形勢(shì)、查擺問(wèn)題、制定措施、重點(diǎn)推進(jìn)。年度全州計(jì)劃建設(shè)基本口糧田20700畝，沼氣池4420口、節(jié)柴灶1000眼、太陽(yáng)能100臺(tái)、薪炭林4000畝，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植業(yè)115280畝，棚廄建設(shè)37200平方米、青貯窖5700立方米、飼料地建設(shè)6600平方米，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)5700人，補(bǔ)植補(bǔ)造16900畝。 （三）災(zāi)后水源林建設(shè)規(guī)劃編制工作有序開(kāi)展。目前。部分縣由于沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)退耕還林檔案管理，導(dǎo)致檔案出現(xiàn)不完整、遺失等問(wèn)題，有的甚至出現(xiàn)農(nóng)戶領(lǐng)取了補(bǔ)助但查不到底單等嚴(yán)重問(wèn)題。大部分縣在資金的兌現(xiàn)上未能按時(shí)限進(jìn)行，年度補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作進(jìn)度緩慢，進(jìn)展不平衡。干部群眾對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策、法律、法規(guī)了解不深，部分村民小組在基金使用上，用于公益事業(yè)建設(shè)比例偏大。由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，保護(hù)和發(fā)展的矛盾突出，部分地區(qū)毀林開(kāi)荒嚴(yán)重，水源林受到蠶食，加上今年全州遭受百年不遇的特大干旱，部分水源林干死，水源林面積減少，水源林的生態(tài)環(huán)保功能逐步削弱。同時(shí)，部分縣由于缺乏良種意識(shí)，“見(jiàn)種（穗）就采，有苗就種”的觀念沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須抓良種苗木培育的認(rèn)識(shí)，對(duì)種苗的遺傳品質(zhì)不重視，導(dǎo)致種苗品質(zhì)得不到保證。三是部分村組林改方案制定不夠規(guī)范。二是嚴(yán)格資金使用管理，按照省審計(jì)報(bào)告要求，按時(shí)完成整改，切實(shí)推動(dòng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償和公益林管護(hù)工作健康發(fā)展。技術(shù)推動(dòng)就是實(shí)行部門(mén)技術(shù)責(zé)任制，具體抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等。一是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金使用安全和發(fā)揮效益。三是進(jìn)一步創(chuàng)新公益林經(jīng)營(yíng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)公益林的管理保護(hù)和科學(xué)利用。一是認(rèn)真編制好水源林建設(shè)規(guī)劃。二要加大執(zhí)法力度。今年核桃新植90萬(wàn)畝的任務(wù)不調(diào)整，各縣務(wù)必在9月底以前全面完成造林種植地塊的落實(shí)，10月全面進(jìn)入預(yù)整地和打塘，12月開(kāi)始定植，明年2月底前全面完成核桃種植任務(wù)。鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)鄉(xiāng)、村組建油茶、核桃專(zhuān)業(yè)合作社，切實(shí)加大種植后期的管護(hù)和撫育力度，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷得到提高，實(shí)現(xiàn)種植一片，成林一片，發(fā)揮成效一片。 。針對(duì)在檢查和審計(jì)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，州、縣要制定切實(shí)可行的林業(yè)重點(diǎn)工作督查方案，加大對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工作的檢查督促力度，推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作按時(shí)按質(zhì)按量完成。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒體，廣泛宣傳各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的相關(guān)政策，以及推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多渠道、多層次、多形式的宣傳報(bào)道，確保國(guó)家和省、州的政策深入人心，為推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工作營(yíng)造良好氛圍，從而引導(dǎo)廣大干部群眾全力支持、參與推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作。 （五）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化林業(yè)項(xiàng)目資金的使用和管理。同時(shí)，要大力推進(jìn)配套政策的制定，在繼續(xù)抓好主體改革整改完善的同時(shí)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推進(jìn)配套改革、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來(lái)，爭(zhēng)取在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、林業(yè)公共財(cái)政制度、林木采伐管理制度、森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度等方面取得實(shí)質(zhì)性成果，在林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、科技服務(wù)體系、林業(yè)融資服務(wù)體系、森林資源管理體系、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和林產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系等建設(shè)方面取得突破性進(jìn)展。要切實(shí)加強(qiáng)各縣油茶、核桃的樣板林建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各縣要根據(jù)今年油茶、核桃種植任務(wù)和去年新植造林地補(bǔ)植補(bǔ)造對(duì)種苗的需要，做好種苗需求量的測(cè)算，充分留有余地；林業(yè)部門(mén)要結(jié)合本地苗圃的育苗情況，及早采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，做好種苗的余缺調(diào)劑，保證種苗供應(yīng)不出問(wèn)題，確保今年油茶、核桃新植任務(wù)和補(bǔ)植補(bǔ)造的順利完成。三要加大管理力度。初步規(guī)劃發(fā)展規(guī)模為150萬(wàn)畝，規(guī)劃期限為10年，州林業(yè)局要按照州委、州人民政府的要求盡快完成全州水源林建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)生態(tài)區(qū)位重要程度和各地實(shí)際，進(jìn)一步完善公益林責(zé)任體系、管護(hù)體系和經(jīng)營(yíng)方式，變單一管護(hù)為多種形式管理、變粗放管理為科學(xué)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)幾年的努力，逐步建立主體落實(shí)、監(jiān)管到位、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的公益林經(jīng)營(yíng)機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)
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