【正文】 集體林權制度配套改革五項重點工作進行專題研究，檢查進度、分析形勢、查擺問題、制定措施、重點推進。年度全州計劃建設基本口糧田20700畝，沼氣池4420口、節(jié)柴灶1000眼、太陽能100臺、薪炭林4000畝，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植業(yè)115280畝，棚廄建設37200平方米、青貯窖5700立方米、飼料地建設6600平方米，開展技術培訓5700人，補植補造16900畝。 （三）災后水源林建設規(guī)劃編制工作有序開展。目前。部分縣由于沒有專人負責退耕還林檔案管理，導致檔案出現(xiàn)不完整、遺失等問題，有的甚至出現(xiàn)農(nóng)戶領取了補助但查不到底單等嚴重問題。大部分縣在資金的兌現(xiàn)上未能按時限進行，年度補償資金兌現(xiàn)工作進度緩慢，進展不平衡。干部群眾對森林生態(tài)效益補償?shù)挠嘘P政策、法律、法規(guī)了解不深，部分村民小組在基金使用上，用于公益事業(yè)建設比例偏大。由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，保護和發(fā)展的矛盾突出，部分地區(qū)毀林開荒嚴重，水源林受到蠶食，加上今年全州遭受百年不遇的特大干旱，部分水源林干死，水源林面積減少，水源林的生態(tài)環(huán)保功能逐步削弱。同時，部分縣由于缺乏良種意識，“見種（穗）就采，有苗就種”的觀念沒有得到根本轉變，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須抓良種苗木培育的認識，對種苗的遺傳品質(zhì)不重視，導致種苗品質(zhì)得不到保證。三是部分村組林改方案制定不夠規(guī)范。二是嚴格資金使用管理，按照省審計報告要求，按時完成整改，切實推動森林生態(tài)效益補償和公益林管護工作健康發(fā)展。技術推動就是實行部門技術責任制，具體抓好規(guī)劃設計、工程質(zhì)量、技術指導、檢查驗收等。一是進一步加強監(jiān)督管理，確保森林生態(tài)效益補償資金使用安全和發(fā)揮效益。三是進一步創(chuàng)新公益林經(jīng)營機制，切實加強公益林的管理保護和科學利用。一是認真編制好水源林建設規(guī)劃。二要加大執(zhí)法力度。今年核桃新植90萬畝的任務不調(diào)整，各縣務必在9月底以前全面完成造林種植地塊的落實，10月全面進入預整地和打塘，12月開始定植，明年2月底前全面完成核桃種植任務。鼓勵和支持重點鄉(xiāng)、村組建油茶、核桃專業(yè)合作社，切實加大種植后期的管護和撫育力度，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷得到提高，實現(xiàn)種植一片，成林一片，發(fā)揮成效一片。 。針對在檢查和審計中暴露出來的問題，州、縣要制定切實可行的林業(yè)重點工作督查方案，加大對林業(yè)重點工作的檢查督促力度，推進各項林業(yè)重點工作按時按質(zhì)按量完成。各級各有關部門要充分利用報刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒體，廣泛宣傳各項林業(yè)重點工作的相關政策，以及推進林業(yè)重點工作取得的成效和經(jīng)驗，通過多渠道、多層次、多形式的宣傳報道，確保國家和省、州的政策深入人心，為推進林業(yè)重點工作營造良好氛圍，從而引導廣大干部群眾全力支持、參與推進各項林業(yè)重點工作。 （五）嚴肅紀律，強化林業(yè)項目資金的使用和管理。同時，要大力推進配套政策的制定，在繼續(xù)抓好主體改革整改完善的同時，把工作重點轉移到推進配套改革、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來，爭取在林業(yè)產(chǎn)權制度、林業(yè)公共財政制度、林木采伐管理制度、森林資源資產(chǎn)評估制度和森林生態(tài)效益補償基金制度等方面取得實質(zhì)性成果，在林業(yè)產(chǎn)權流轉服務體系、科技服務體系、林業(yè)融資服務體系、森林資源管理體系、林業(yè)社會化服務體系和林產(chǎn)業(yè)市場體系等建設方面取得突破性進展。要切實加強各縣油茶、核桃的樣板林建設，充分發(fā)揮示范帶動作用。各縣要根據(jù)今年油茶、核桃種植任務和去年新植造林地補植補造對種苗的需要，做好種苗需求量的測算，充分留有余地；林業(yè)部門要結合本地苗圃的育苗情況，及早采取相應的補救措施，做好種苗的余缺調(diào)劑，保證種苗供應不出問題，確保今年油茶、核桃新植任務和補植補造的順利完成。三要加大管理力度。初步規(guī)劃發(fā)展規(guī)模為150萬畝，規(guī)劃期限為10年，州林業(yè)局要按照州委、州人民政府的要求盡快完成全州水源林建設規(guī)劃。要根據(jù)生態(tài)區(qū)位重要程度和各地實際，進一步完善公益林責任體系、管護體系和經(jīng)營方式，變單一管護為多種形式管理、變粗放管理為科學經(jīng)營，通過幾年的努力，逐步建立主體落實、監(jiān)管到位、責權利相統(tǒng)一的公益林經(jīng)營機制。各級各有關部門要認真學習和執(zhí)