【正文】 是做到依法稽查、規(guī)范執(zhí)法。市局稽查局要加強對重大稅收違法案件的業(yè)務指導，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，督促檢查辦案過程，確保能夠查深、查透、查實、查出成效。查辦大案要案是稽查部門的重要任務，是履行稽查工作職能的具體體現(xiàn)，是維護守法納稅人根本利益的必然要求。今年，我市將行政事業(yè)單位、重點工程項目、房地產(chǎn)及建筑安裝企業(yè)等接受發(fā)票單位、行業(yè)，交通運輸企業(yè)、大型餐飲業(yè)和娛樂場所等使用發(fā)票單位、行業(yè)作為重點檢查對象，全市各單位務必對上述單位、行業(yè)的發(fā)票違法行為嚴厲進行打擊。對重點稅源企業(yè)的稅收檢查，推行分級分類的稽查方式，加大監(jiān)控與管理力度，防范重大稅收流失。所屬稽查局也要主動行動起來，起到牽頭的作用，具體負責稅收專項檢查的組織實施工作。三是要完善機制。在此，我謹代表市局黨組向全市稽查干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意。請同志們回去以后，結合各地實際情況，認真加以貫徹落實。下面，我講三點意見： 一、整頓規(guī)范，拼搏進取，2010年全市地稅稽查工作成效顯著 2010年，在市局黨組和省局稽查局的正確領導下，在全體稽查干部的不懈努力下，全市地稅稽查部門以科學發(fā)展觀為指導，圍繞組織收入中心，認真開展稅收專項檢查工作、重點稅源企業(yè)自查工作、發(fā)票專項整治工作、查處涉稅違法案件工作等，克難攻艱，銳意進取，稽查工作取得顯著成效，圓滿收官“十一五”。希望大家認真總結經(jīng)驗，再接再勵，以高度的責任感和使命感，不斷開創(chuàng)新的工作局面，譜寫新的華美篇章。全市各級地稅部門要立足于提高稅務稽查的打擊震懾力，按照有利于稽查職能作用的充分發(fā)揮，有利于建立科學高效的管理體制，有利于稽查隊伍的穩(wěn)定、充實和加強，有利于降低稽查成本、減輕納稅人負擔的原則，加快推進依法稽查、科學稽查、現(xiàn)代稽查的建設步伐，積極打造“科學高效、公正執(zhí)法、規(guī)范精細、先進和諧”的新型稽查工作體系，切實增強執(zhí)法剛性，加大查處力度，規(guī)范稅收秩序，努力實現(xiàn)以查促管、以查促收、以查促查，達到整頓和規(guī)范稅收秩序的目的。全市各級地稅機關要結合轄區(qū)內(nèi)稅收征管情況，制訂符合實際的、可操作性強的工作方案，并健全督促指導機制，強化督導和考核，做好跟蹤問效、定期情況通報的工作，形成上下級之間溝通順暢、聯(lián)系緊密的組織指揮體系。對于由轄區(qū)稽查局開展檢查確有困難的、有阻力的，要及時向市局匯報，由市局統(tǒng)一組織開展異地交叉檢查，排除執(zhí)法干擾，提升稽查效率。在檢查過程中，一是要根據(jù)“打擊與建設相結合、治標與治本相結合”的原則，按照“查帳必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”的要求，將發(fā)票檢查作為稅務檢查的必查步驟和必查項目，將納稅人發(fā)票取得、使用情況的檢查與行業(yè)稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治、重點稅源企業(yè)檢查、專案檢查工作同布置、同組織、同進行，不斷加大檢查力度。既要通過大案要案的查處，達到公平納稅、提高稅法遵從度的目的，又要通過大要案的查處來提升稽查的地位，改善稽查的形象，彰顯稽查的威力。四是要加強與紀檢委、公安、國稅等部門的協(xié)調(diào)配合，形成打擊合力；五是集中曝光一批典型重大違法案件，震懾不法分子，擴大教育范圍，提高納稅遵從度，形成全社會共同抵制涉稅違法行為的良好氛圍；六是認真執(zhí)行“一案雙查”制度。一是要注重程序的規(guī)范性。四是要注重處理處罰的準確性、適當性。稽查執(zhí)法工作從選案下達稽查計劃，到稽查人員前往企業(yè)實施稽查，再將前期檢查結果報審理科審理，最后轉執(zhí)行部門執(zhí)行，所有環(huán)節(jié)都有相應的資料反映在稅務稽查案卷中。對納稅人反映的申訴情況，一定要認真核實，納稅人提出的情況事實清楚、證據(jù)確鑿的，應當予以考慮。四是進一步提高標準，注重效果，強化創(chuàng)優(yōu)意識。二是要強化培訓。 （三）建設廉潔高效的稽查系統(tǒng)。四是要加強廉政情況監(jiān)督。 同志們，今年的稽查工作責任重大、任務艱巨。省局已將稽查局作為四個重點監(jiān)督崗位之一，當前加強反腐倡廉已經(jīng)成為我市地稅稽查部門一項刻不容緩的工作。三是要通過辦案工作實際提高工作能力和水平，提高實戰(zhàn)能力，努力造就一支的優(yōu)秀稽查干部隊伍。六是進一步加強學習，搞好培訓，強化能力意識。 三、加強學習，廉潔奉公，提升全市地稅稽查隊伍的綜合素質(zhì)