【正文】 “塊”結(jié)合，絕不允許互相扯皮、互相推諉，甚至相互作梗。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一前提。對(duì)一些執(zhí)意制造事端，惡意越級(jí)非訪人員，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)固定證據(jù)，依法處置。一要統(tǒng)籌部署。二是認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)不受理工作制度。因此，必須認(rèn)真做好防范和控制工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)做好2014年信訪工作。 （三）重要敏感期間信訪維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府高度重視敏感時(shí)期穩(wěn)定工作，全縣上下精心部署，周密安排，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，加大開展矛盾糾紛排查和化解力度，對(duì)老上訪戶、纏訪、鬧訪人員采取積極有效措施加以穩(wěn)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作責(zé)任獎(jiǎng)懲辦法》，認(rèn)真落實(shí)信訪工作“一把手”責(zé)任制，按照“誰(shuí)接訪、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)包辦、誰(shuí)督辦”的工作原則，積極主動(dòng)接待解決群眾信訪問題，并加大了事項(xiàng)的后期辦理、督辦工作，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)信訪問題及時(shí)有效化解。 （一）領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作組織召開全縣信訪工作會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議，對(duì)全年工作和專項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，提出工作目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮復(fù)查委員會(huì)職能作用，在強(qiáng)化信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”程序的同時(shí)，提高信訪事項(xiàng)復(fù)查質(zhì)量，對(duì)疑難案件成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查取證，在充分論證后做出合理合法的處理意見，使問題解決程序化、規(guī)范化。其中，正常訪登記30件次81人次，非正常訪登記43件次93人次，勸返47件次95人次；群眾到省訪64件次379人次，%，%。 （三）加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案工作力度結(jié)合開展群眾路線教育活動(dòng)，把領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪過程變?yōu)閮A聽群眾呼聲，體察群眾疾苦、疏導(dǎo)群眾情緒，維護(hù)群眾權(quán)益的重要過程。失職行為嚴(yán)重的，報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察部門追究責(zé)任。積極開展群眾網(wǎng)上滿意度評(píng)價(jià)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)”。駐京工作組要提前組織工作人員對(duì)在京滯留人員開展清理。同志們，2014年是改革向縱深推進(jìn)的重要時(shí)期，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)我們的信訪工作提出了更高的要求?？陀^分析我縣這些信訪問題，三分之一左右是非訪，三分之二左右是沒有解決或解決問題不到位造成的。對(duì)那些經(jīng)常進(jìn)京到省的上訪老戶，要實(shí)行“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，盯死看牢，隨時(shí)掌握這些重點(diǎn)上訪人員的動(dòng)向，筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。要宣傳到位，要采取靈活多樣的方式，大力開展《信訪條例》的宣傳、教育和普及，努力使《信訪條例》進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，讓信訪群眾做到“三個(gè)明白”，即明白信訪的基本程序，明白信訪應(yīng)遵循的行為規(guī)范，明白如何正確行使權(quán)利和履行義務(wù)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。特別對(duì)農(nóng)村“兩委”干部，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患和信訪苗頭，要超前介入，勇于擔(dān)當(dāng)，積極調(diào)處，主動(dòng)穩(wěn)控，切實(shí)讓群眾感到“事事有人管”，從而把矛盾隱患化解在基層，把信訪群眾安撫在當(dāng)?shù)?，力?zhēng)做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交”。今后，要將問責(zé)“關(guān)口前置”，貫穿于信訪案件辦理的全過程，確保每一個(gè)信訪案件特別是初信初訪都能在第一時(shí)間、第一關(guān)口得到重視和解決，做到防患于未然?？h考核辦要與有關(guān)部門盡快研究，制定和完善我縣考核辦法，加大信訪穩(wěn)定工作在整體工作中的考核權(quán)重。根據(jù)省、市委的要求，特別是剛才先榮書記交給大家的四項(xiàng)任務(wù)，工作的目標(biāo)必須要明確。三是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。信訪老戶群體，按市里的要求，無(wú)理由可講，無(wú)退路可退，再難再苦也要控制好。打黑除惡，實(shí)行倒逼問責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)不了、摸不到的，要追責(zé)；對(duì)打擊不力、不敢打的，要追責(zé)。市委對(duì)去年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作所取得成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作是滿意的。積極參政議政，組織各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士圍繞中心建言獻(xiàn)策，提交調(diào)研報(bào)告30余篇，議案、提案500余件，意見建議30余條；主動(dòng)服務(wù)科技城建設(shè)，協(xié)調(diào)九三學(xué)社中央召開綿陽(yáng)科技城建設(shè)座談暨科技創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，爭(zhēng)取全國(guó)工商聯(lián)成為科博會(huì)支持單位，牽頭分別在綿陽(yáng)、深圳和三臺(tái)三次召開綿商投資洽談會(huì)，協(xié)調(diào)引進(jìn)一批項(xiàng)目，；深化“同心”實(shí)踐活動(dòng)，參與建立六合鍛造院士（專家）工作站，推動(dòng)實(shí)施“百企聯(lián)百村”和“致平生態(tài)富民合作”，牽頭實(shí)施“民主黨派走進(jìn)江油”和“民營(yíng)企業(yè)走進(jìn)三臺(tái)”活動(dòng)，達(dá)成了一系列合作意向，收效明顯；傾力服務(wù)改善民生，深入開展“同心共筑中國(guó)夢(mèng)一系列措施的出臺(tái)，為全面加強(qiáng)黨外代表人士的管理，增進(jìn)與黨外代表人士的友誼，促進(jìn)與黨外代表人士的合作提供了制度保障，全市多黨合作事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。依法加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理，召開加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教場(chǎng)所管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣XX縣區(qū)加強(qiáng)宗教場(chǎng)所的管理經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建、“教風(fēng)年”、“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”及宗教場(chǎng)所規(guī)范燃香活動(dòng)，全力維護(hù)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。四川統(tǒng)戰(zhàn)在行動(dòng)”品牌工程，“創(chuàng)新民主黨派工作、助推綿陽(yáng)科技城建設(shè)”活動(dòng)被評(píng)為全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新優(yōu)秀成果，再創(chuàng)歷史好成績(jī)。2014年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和市委六屆六次全會(huì)精神，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，著力服務(wù)全面深化改革，著力推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策創(chuàng)新，著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，把改革創(chuàng)新貫穿于我市統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、科學(xué)化水平，為加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市，奮力推動(dòng)科技城建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展貢獻(xiàn)新的力量。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線既有不少老問題、難問題，也面臨許多新情況、新問題。認(rèn)真做好對(duì)口援州援建工作。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)主體作用，積極引導(dǎo)非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力促進(jìn)科技型小微企業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn)，有力促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展。 三是黨外代表