初中化學(xué)易分化點(diǎn)及突破策略的思考(完整版)
【正文】 政府，作為政策輸出的主體，在試圖解決貧富差距問(wèn)題時(shí)所必須處理好的最基本的關(guān)系，是這一差距的程度與社會(huì)保障的關(guān)系。處于劣勢(shì)的群體只能眼睜睜的看著兩極分化越拉越大，卻無(wú)能為力。 我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)體制大體上是比較健全的，但仍存在一些缺陷，導(dǎo)致了社會(huì)兩極分化的加劇。如果我們反腐敗斗爭(zhēng)非常有力，有效防止腐敗分子鯨吞巨額財(cái)富，而將保護(hù)下來(lái)的財(cái)富用于解決下崗職工的生活困難，我國(guó)的貧富差距會(huì)比現(xiàn)在小得多。而是要求對(duì)貧富差距進(jìn)行“適度”的控制，以最大限度的抑制其可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公平的損害，它應(yīng)包括這樣幾點(diǎn)： 轉(zhuǎn)變政府職能，完善政策法規(guī) 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式。 要堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)制度，以促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過(guò)社會(huì)保障有效地實(shí)施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會(huì)利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真理清行政行為中的“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”現(xiàn)象，樹(shù)立服務(wù)觀念，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，從“管理型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)型，這是行政管理體制改革的需要，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。 社會(huì)保障制度的缺陷。我國(guó)在制定政策法規(guī)時(shí)，考慮到了“先富帶動(dòng)后富”的要求，對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放地區(qū)的有一定的政策優(yōu)惠，并且加大了經(jīng)濟(jì)扶持，卻在一定程度上導(dǎo)致偏遠(yuǎn)的中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)上相對(duì)落后；我國(guó)的稅收制度仍不夠健全，在某些情況下出現(xiàn)了“殺貧濟(jì)富”的現(xiàn)象，在遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅方面仍有漏洞存在，從而導(dǎo)致借機(jī)偷稅漏稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各級(jí)政府財(cái)政支出中經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入過(guò)多，而公共服務(wù)開(kāi)支仍然不足；投資體制改革嚴(yán)重滯后，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；政府投資范圍界定不清，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的投資介入過(guò)寬，行政干預(yù)過(guò)多，忽視投資的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)民間投資還存在過(guò)多的準(zhǔn)入壁壘和審批；土地、環(huán)境等資源管理不規(guī)范，價(jià)格失真，難以形成相應(yīng)的替代、節(jié)約資源的激勵(lì)和約束機(jī)制，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、環(huán)境成本高昂；我國(guó)的社會(huì)福利制度和社會(huì)保障制度不夠健全，到現(xiàn)在為止，中國(guó)沒(méi)有建立一個(gè)包含全民的社會(huì)保險(xiǎn)體制，并且在扶貧助貧方面的措施實(shí)施不力，對(duì)社會(huì)上廣大的弱勢(shì)群體關(guān)心和幫助不夠。 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)定
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