初中化學易分化點及突破策略的思考(完整版)
【正文】 政府，作為政策輸出的主體，在試圖解決貧富差距問題時所必須處理好的最基本的關(guān)系，是這一差距的程度與社會保障的關(guān)系。處于劣勢的群體只能眼睜睜的看著兩極分化越拉越大，卻無能為力。 我國現(xiàn)有的社會體制大體上是比較健全的，但仍存在一些缺陷，導致了社會兩極分化的加劇。如果我們反腐敗斗爭非常有力，有效防止腐敗分子鯨吞巨額財富，而將保護下來的財富用于解決下崗職工的生活困難，我國的貧富差距會比現(xiàn)在小得多。而是要求對貧富差距進行“適度”的控制，以最大限度的抑制其可能對社會穩(wěn)定和社會公平的損害，它應(yīng)包括這樣幾點： 轉(zhuǎn)變政府職能，完善政策法規(guī) 當前和今后一個時期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責分工，改進政府管理與服務(wù)方式。 要堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進一步完善失業(yè)保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險、社會保險制度，以促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，為經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。各級政府應(yīng)認真理清行政行為中的“越位”、“錯位”和“缺位”現(xiàn)象，樹立服務(wù)觀念，加強社會管理和公共服務(wù)，增強基本公共服務(wù)能力，從“管理型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)型，這是行政管理體制改革的需要，也是市場經(jīng)濟的要求。 社會保障制度的缺陷。我國在制定政策法規(guī)時，考慮到了“先富帶動后富”的要求，對沿海經(jīng)濟開放地區(qū)的有一定的政策優(yōu)惠，并且加大了經(jīng)濟扶持，卻在一定程度上導致偏遠的中西部地區(qū)經(jīng)濟上相對落后；我國的稅收制度仍不夠健全，在某些情況下出現(xiàn)了“殺貧濟富”的現(xiàn)象，在遺產(chǎn)稅和贈與稅方面仍有漏洞存在，從而導致借機偷稅漏稅的現(xiàn)象時有發(fā)生，各級政府財政支出中經(jīng)濟建設(shè)投入過多，而公共服務(wù)開支仍然不足；投資體制改革嚴重滯后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；政府投資范圍界定不清，對競爭性領(lǐng)域的投資介入過寬，行政干預(yù)過多，忽視投資的經(jīng)濟效益，對民間投資還存在過多的準入壁壘和審批；土地、環(huán)境等資源管理不規(guī)范，價格失真，難以形成相應(yīng)的替代、節(jié)約資源的激勵和約束機制，導致資源浪費、環(huán)境成本高昂；我國的社會福利制度和社會保障制度不夠健全，到現(xiàn)在為止，中國沒有建立一個包含全民的社會保險體制，并且在扶貧助貧方面的措施實施不力，對社會上廣大的弱勢群體關(guān)心和幫助不夠。 長期以來，我國的政府機構(gòu)定
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