【正文】 和如皋每年安排專項(xiàng)資金對(duì)中低收入家庭給予經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼，海門等地加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)步伐，有效解決了中低收入家庭住房困難?？傊畬?duì)檢查，今天提醒大家?guī)c(diǎn)，希望大家抓緊十天左右的時(shí)間全力以赴，做好各項(xiàng)工作來(lái)迎接中央文明辦的測(cè)評(píng)，創(chuàng)建既要惠民，也要拿牌子，鎮(zhèn)江和無(wú)錫已經(jīng)經(jīng)歷了三輪的創(chuàng)建，三年一個(gè)輪回，泰州還是第一次取得提名資格城市，還是在第一輪。還有商場(chǎng)和醫(yī)院的投訴記錄，這些都要有資料，要重視。這次省里檢查，比如看到家長(zhǎng)學(xué)校，市民學(xué)校的牌子，他就拍下來(lái)作為得分的依據(jù)。我們要抓的重點(diǎn)一個(gè)還是環(huán)境整治，從省里測(cè)評(píng)結(jié)束后，環(huán)境整治上有一些反彈，尤其是小區(qū)的扒翻種植，亂堆亂放。此次除了攔截式還是入戶調(diào)查，兩種方式。那么在這次測(cè)評(píng)當(dāng)中，徐州已經(jīng)取消了申請(qǐng)中央文明辦驗(yàn)收的資格，也就是說(shuō)四個(gè)提名資格城市當(dāng)中，已經(jīng)剩下三個(gè)，也就是說(shuō)泰州與無(wú)錫和鎮(zhèn)江一起迎接這次中央文明辦的檢查，也就是泰州在這次在省里的測(cè)評(píng)當(dāng)中拿到了入場(chǎng)券，城東街道在這次省里面的測(cè)評(píng)當(dāng)中應(yīng)該講在區(qū)里面的反映很好，基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，組織有力，總的來(lái)講，這次省里測(cè)評(píng)的結(jié)果區(qū)里的評(píng)價(jià)是好的。這是街道召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)通報(bào)的省里測(cè)評(píng)以及中央測(cè)評(píng)的基本情況。而且省里測(cè)評(píng)中，我們了解了一些檢查重點(diǎn)，核心價(jià)值觀是必查的。另外就是要抓得分點(diǎn)，實(shí)地考察這塊不僅僅是宣傳氛圍、環(huán)境整治，還有消防設(shè)施這塊，比如省里測(cè)評(píng)就有這塊的扣分，有消防設(shè)施，但消防通道堵塞。關(guān)于軟件資料。然后就是關(guān)于維穩(wěn)工作，應(yīng)該講這次省里測(cè)評(píng)，我們的維穩(wěn)工作做的很好，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)扣分的情況，因?yàn)樵跈z查期間如果發(fā)現(xiàn)打架斗毆上訪，這些情況都是要扣分的。一是保障體系初步建立。不斷提高廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）廉租住房保障人均面積均在17平方米以上，其XX縣區(qū)和海安已達(dá)到人均面積20平方米，保障水平居全省前列。前不久市政府又出臺(tái)了“六管齊下”構(gòu)建多層次住房保障體系的政策措施，對(duì)解決市區(qū)低收入家庭住房困難提出了新的要求。按照這一目標(biāo)定位，作為與民生息息相關(guān)的住房保障工作也必須走在全省前列。下一步工作中，要突出抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)： （一）制訂切實(shí)可行的住房保障規(guī)劃。自2000年實(shí)行這項(xiàng)政策以來(lái)，既有效增強(qiáng)了中低收入家庭的購(gòu)房能力，又保證了政策執(zhí)行的公平和統(tǒng)一。 （三）全面實(shí)施城鎮(zhèn)廉租住房制度。 （四）積極探索住房保障新形式。各縣（市）要根據(jù)各地實(shí)際，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善政策，充分調(diào)動(dòng)政府資源和社會(huì)力量，吸引多元投資參與住房保障建設(shè)，加快形成多形式、多層次的住房保障體系。 （二）因地制宜，完善政策。圓滿完成今年住房保障工作任務(wù)，是市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。江海風(fēng)”主題高標(biāo)準(zhǔn)建成南通園藝博覽園，成功承辦第五屆XX省園藝博覽會(huì)，并以此為契機(jī)大力推進(jìn)園林綠化建設(shè)，%，創(chuàng)建國(guó)家園林城市順利通過(guò)建設(shè)部公示，我市進(jìn)入“中國(guó)最美麗城市”行列。圍繞新生違法建設(shè)零增長(zhǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察，提高執(zhí)法效能，違法建設(shè)現(xiàn)象得到有效遏制。 （四）以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，城市品位和管理水平躍上新臺(tái)階。 在過(guò)去一年的全市建設(shè)工作中，我們形成了不少好的理念和做法，值得在今后的工作中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一要注重改善民生。堅(jiān)持“好字優(yōu)先、又好又快”發(fā)展，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出了新的更高的要求。 準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)規(guī)劃法精髓。從統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)出發(fā)，要加強(qiáng)南通發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃研究、沿江高等級(jí)公路兩側(cè)用地布局規(guī)劃研究、機(jī)場(chǎng)及周邊地區(qū)用地及空間布局規(guī)劃研究，進(jìn)一步合理明確城鄉(xiāng)區(qū)域功能定位，使區(qū)域布局更加合理、城鄉(xiāng)特色更加鮮明。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保各類規(guī)劃的執(zhí)行力。加快xx區(qū)東拓、南接、西連和中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快教育、文化、衛(wèi)生各類配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善XX縣區(qū)綜合功能，迅速提升人氣，吸引要素集聚?，F(xiàn)有建筑節(jié)能改造求突破。要依據(jù)國(guó)家建設(shè)部數(shù)字化城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和xx市數(shù)字化城市管理工作實(shí)施方案，盡快制定市區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)方案，力爭(zhēng)在年底前建成數(shù)字化城管工作平臺(tái)。有條件的地區(qū)要加大資金投入和隊(duì)伍配備，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村的市容市貌和環(huán)衛(wèi)管理，實(shí)現(xiàn)城管工作新的延伸。圍繞服務(wù)民生，年內(nèi)市區(qū)啟動(dòng)2個(gè)片區(qū)危舊房改造，推進(jìn)3個(gè)老小區(qū)綜合整治（配套建設(shè)停車和安全防范等設(shè)施），完成20個(gè)小區(qū)雨污分流工程，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)。 （五）合理開(kāi)發(fā)利用地下空間，進(jìn)一步拓展平戰(zhàn)結(jié)合新領(lǐng)域。要積極開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，結(jié)合修建人防工程，解決城市交通難和小區(qū)停車難等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，改善交通條件和居民生活狀況，拓展人防建設(shè)的受益面和服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的功能，探索平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展人防事業(yè)的新路子。各地、各部門在推動(dòng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要更加關(guān)注人居環(huán)境的改善，讓更多的群眾在城市發(fā)展中得益，讓市民更多的分享經(jīng)營(yíng)城市的成果。第三，要敢于動(dòng)真碰硬。 12 第27頁(yè) 共27頁(yè)。要多措并舉，狠下決心，堅(jiān)決剎住基層組織和基層干部以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為由頭，違章建設(shè)，進(jìn)而在拆遷過(guò)程中變相侵害群眾利益、謀取不正當(dāng)利益的歪風(fēng)。首先，要加強(qiáng)政策研究。建設(shè)工作要?jiǎng)?chuàng)新，就要學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)城市的實(shí)踐，將經(jīng)營(yíng)城市的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。地下空間資源是城市重要的資源。加強(qiáng)物業(yè)管理對(duì)服務(wù)民生、營(yíng)造良好的人居環(huán)境十分關(guān)鍵。要鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治工作成果，繼續(xù)堅(jiān)持在調(diào)控中發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建多層次、全方位、廣覆蓋的住房保障體系，通過(guò)加強(qiáng)物業(yè)管理、推進(jìn)危舊房改造、老小區(qū)改造和城中村改造等多種方式，千方百計(jì)改善人民群眾居住條件，提高居住水平。要全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任制管理辦法，建立完善市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理、檢查評(píng)比制度，堅(jiān)持街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、區(qū)局、市局分級(jí)考核模式，真正實(shí)現(xiàn)管理重心下移。新建、改造住宅和共用建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展建筑節(jié)能65%試點(diǎn)示范工作。按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的新農(nóng)村建設(shè)要求，以引導(dǎo)農(nóng)民集中居住和開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村擴(kuò)散，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)一體化新格局。 加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。精心編制好XX縣區(qū)各類居住用地規(guī)劃、老舊居住區(qū)改造規(guī)劃、重要路段和節(jié)點(diǎn)景觀綠化改造規(guī)劃、重要?dú)v史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃等建設(shè)規(guī)劃，引領(lǐng)城市建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。為了防止“換一屆領(lǐng)導(dǎo)換一個(gè)規(guī)劃”的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)規(guī)劃法更加注重規(guī)劃的法定程序，并賦予縣級(jí)以上人民政府及規(guī)劃主管部門強(qiáng)制拆除違法建筑的權(quán)力，為打擊違法建設(shè)行為提供了有力的法律依據(jù)。做好今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，必須深刻認(rèn)識(shí)和牢牢把握所面臨的以下三大背景：第一，十七大的召開(kāi)，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。各地在城市建設(shè)中將著力點(diǎn)放到與民生密切相關(guān)的區(qū)域供水、公共交通、住房保障、人居環(huán)境等方面，扎扎實(shí)實(shí)認(rèn)真辦好政府實(shí)事項(xiàng)目，讓人民群眾在城市建設(shè)中得到更多的實(shí)惠。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施以工農(nóng)路為重點(diǎn)的道路景觀建設(shè)改造，整合資源大力開(kāi)展桿線亭箱等公用設(shè)施整治，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拆