創(chuàng)建保證林業(yè)發(fā)展的投融資政策(完整版)
【正文】 緩解林業(yè)發(fā)展資金嚴重不足問題，解決了政府無力和不能辦的事情；二是加快森林資源培育和商品林基地建設(shè)，促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；三是推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級，保障了林業(yè)生態(tài)建設(shè)順利進行；四是促進林業(yè)改革與機制創(chuàng)新，增強了林業(yè)經(jīng)營活力；五是聯(lián)動政府?dāng)U大對林業(yè)的投資，促進了社會要素向林業(yè)整合與投入。六是地方各級配套資金難以落實，影響整體效益的發(fā)揮。三是林業(yè)貼息貸款使用范圍窄。 （一）積極推進各級政府林業(yè)投資政策的完善 一是抓住深化預(yù)算制度改革的機遇，將各級林業(yè)部門依法履行行政管理職責(zé)、基層林業(yè)的行政執(zhí)法組織和公共服務(wù)組織的基本支出經(jīng)費納入財政預(yù)算，對重點扶貧開發(fā)縣給予適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付，保障林業(yè)行使行政職責(zé)和公共服務(wù)職能的需要。三是進一步完善林業(yè)貸款政策。積極探索建立森林資源資產(chǎn)評估師或評估專家制度，培育具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)資源資產(chǎn)評估專業(yè)中介機構(gòu)，加強森林資源資產(chǎn)評估的行業(yè)規(guī)范建設(shè)和市場監(jiān)管；加快制訂林權(quán)抵押貸款管理辦法，規(guī)范信貸行為，防止新的信貸風(fēng)險；加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，逐步形XX縣區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化互動網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，保障和促進林權(quán)流轉(zhuǎn)的良性運作。要建立林業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險基金，資金由中央和地方財政共同提供，先確定基數(shù)，以后每年按不低于財政收入的增長率逐年增加，一旦發(fā)生巨災(zāi)損失或虧損，則啟動林業(yè)保險巨災(zāi)準備金，使林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營口者在發(fā)生巨災(zāi)損失后及時得到補償。組建林業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，成立獨資或股份擔(dān)保公司；建立政府扶持的林業(yè)信用擔(dān)保機制，由地方各級財政或擔(dān)保公司進行擔(dān)保，分散貸款風(fēng)險；建立林權(quán)抵押貸款風(fēng)險補償基金，其資金由縣（市）財政承擔(dān)，按年度貸款投放額千分之五的標準提取，實行林業(yè)與金融部門共同管理，?？顚Ｓ茫匝a償林業(yè)貸款風(fēng)險損失。四是健全林業(yè)貼息貸款運行機制。三是積極推動政府投入林業(yè)的地方立法，確保財政資金投入林業(yè)的增長。以上林業(yè)貼息貸款運行中存在的諸多問題，還衍生出以下現(xiàn)象。八是基
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