【正文】 揮他們的主觀能動(dòng)性。不同群體、不同個(gè)體、不同崗位的黨員體現(xiàn)先進(jìn)性的作用不同，他們發(fā)揮先進(jìn)性的途徑也是不同的。我縣先后在基層黨組織和黨員隊(duì)伍中開展的“五帶頭”、“六個(gè)一”、“在幫三爭(zhēng)”、“四個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)，在具體的時(shí)期，持定的條件下起到了重要作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、現(xiàn)實(shí)背景 在基層組織和黨員隊(duì)伍中開展扎實(shí)有效的活動(dòng)，推進(jìn)基層組織建設(shè)不斷向前邁進(jìn)，是我縣近年來基層組織建設(shè)取得重大成果的成功法寶，是基層組織保持生機(jī)與活力的源泉。*年，我們把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作與深化農(nóng)村改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定相聯(lián)系，與“三講”、“四教育”、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，在全縣農(nóng)村黨員中深入開展了“帶頭學(xué)理論、學(xué)科技，帶頭抓機(jī)遇、興產(chǎn)業(yè)，帶頭作奉獻(xiàn)、幫貧困，帶頭守法紀(jì)、盡義務(wù)，帶頭講文明、樹新風(fēng)”的“五帶頭”活動(dòng)，找準(zhǔn)了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，并起到了積極的推動(dòng)作用。但是，按照黨的十六大提出的改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，使黨組織緊密聯(lián)系群眾，充分激發(fā)每個(gè)黨員的活力，發(fā)揮每個(gè)黨員的先進(jìn)性的要求，這些活動(dòng)方式還存在著許多制約性因素。這些載體沒有把發(fā)揮黨員先進(jìn)性的共性要求與黨員的個(gè)性特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，沒有創(chuàng)造一個(gè)黨員都有揚(yáng)長(zhǎng)避短、各盡所能地展示先進(jìn)性的平臺(tái)，結(jié)果是“一刀切”。 （三）民主化管理受到制約。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性是共產(chǎn)主義理想以及馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀在自己工作和日常行為中的具體體現(xiàn)。黨員的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。共產(chǎn)黨員的政治身份、先鋒模范作用、奉獻(xiàn)精神不只局限于某些特定的場(chǎng)合，也不只局限于某些特定的群體，而要以整個(gè)社會(huì)為背景去體現(xiàn)、去發(fā)揮。 （二）研究保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性有效載體的基本內(nèi)容。通過自我教育和自我管理，讓黨員真正知道自已是工人階級(jí)先鋒隊(duì)的一員，隨時(shí)清楚自己的角色定位，牢記黨的宗旨，履行黨的義務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是提高我們黨的執(zhí)政能力的必然要求，擁有科學(xué)的武裝和先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)是保持黨員先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)。 民主管理。研究新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性有效載體，必須堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員的積極性，發(fā)揮每個(gè)黨員的積極作用。黨員要在一定時(shí)間段內(nèi)，通過自己的主動(dòng)努力，承擔(dān)起能夠體現(xiàn)先進(jìn)性的工作。 三、對(duì)策措施 根據(jù)我縣黨的基層組織建設(shè)情況，按照新形勢(shì)下黨員發(fā)揮作用對(duì)創(chuàng)新載體的總體要求，我縣在2004年開展了黨員先進(jìn)性承諾試點(diǎn)活動(dòng)。既要解決黨員隊(duì)伍在理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律等方面存在的共性問題，也要解決不同行業(yè)、不同群體黨員存在的個(gè)性問題。在“十帶頭”的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同群體、不同崗位、不同個(gè)體黨員的具體情況，科學(xué)確定黨員先進(jìn)性承諾的具體內(nèi)容。 （四）申報(bào)承諾事項(xiàng)。 支部隨時(shí)了解掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，通過講座、座談、談心等方式，調(diào)動(dòng)黨員履行承諾的積極性，引導(dǎo)黨員自覺搞好自我教育，不斷提高自身素質(zhì)，更好地完成承諾事項(xiàng)。 黨員先進(jìn)性承諾考評(píng)結(jié)果作為民主評(píng)議黨員、評(píng)優(yōu)樹模、干部任用、公務(wù)員考核、職稱晉升的主要依據(jù)。 四、辯證思考 （一）推行黨員先進(jìn)性承諾的幾點(diǎn)啟示。這是黨員事業(yè)心、責(zé)任心在自己工作中的體現(xiàn)，是自我加壓、自我激勵(lì)、自我約束的一種自覺行動(dòng)，是黨員依照黨章要求以及個(gè)人對(duì)社會(huì)、單位所負(fù)責(zé)任向黨組織作出的一種承諾。黨員承諾的主體是共產(chǎn)黨員，承諾的基點(diǎn)是自己的工作崗位，承諾的目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在機(jī)關(guān)黨員牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，從改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、提高效益，服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面體現(xiàn)先進(jìn)性；在企業(yè)黨員發(fā)揮崗位職能，從深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)先進(jìn)性；在社區(qū)黨員帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增加社區(qū)服務(wù)功能，從提高服務(wù)水平上體現(xiàn)先進(jìn)性；在學(xué)校黨員圍繞提高教學(xué)質(zhì)量，從開展素質(zhì)教育、維護(hù)學(xué)生利益等方面體現(xiàn)先進(jìn)性；在行業(yè)窗口黨員圍繞樹立形象、密切黨群關(guān)系，從創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量上體現(xiàn)先進(jìn)性。要嚴(yán)格申報(bào)程序，黨員必須采取口頭或書面的形式向黨組織申報(bào)承諾事項(xiàng)，充分體現(xiàn)黨員個(gè)人意愿，同時(shí)黨支部要召開支委會(huì)對(duì)黨員承諾事項(xiàng)逐一進(jìn)行審核，把握好“度”和“量”，杜絕承諾事項(xiàng)不具體、超出黨員個(gè)人能力或簡(jiǎn)單敷衍了事現(xiàn)象產(chǎn)生。要堅(jiān)持與政治文明、精神文明建設(shè)相結(jié)合，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，以黨員先進(jìn)性的發(fā)揮促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷賦予“三苦”精神新的內(nèi)涵?？砂褷?zhēng)創(chuàng)“文明戶”、“文明單位”作為發(fā)揮黨員先進(jìn)性的內(nèi)容之一，民主評(píng)議合格的黨員家庭和90%以上黨員評(píng)議為合格的單位才有資格參加“文明戶”、“文明單位”的評(píng)選。黨員承諾的事項(xiàng)必須在群眾大會(huì)或有群眾代表參加的黨員大會(huì)上公開宣讀，并填寫在“黨員先進(jìn)性承諾書”和“黨員先進(jìn)性管理卡”上，貼在“公示欄”內(nèi)，做到群眾、黨員、黨組織“三個(gè)明白”。 （二）推行黨員先進(jìn)性承諾的幾個(gè)問題 關(guān)于確定承諾事項(xiàng)的客觀性問題。先進(jìn)性教育活動(dòng)是新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一種手段，而黨員先進(jìn)性承諾則是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)載體，二者是相輔相成的關(guān)系。 “黨員先進(jìn)性承諾”的重要特征是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。在人們的工作、生活實(shí)際中常有諸如對(duì)他人委托之事的承諾，對(duì)完成某項(xiàng)交辦任務(wù)的承諾，對(duì)履行自己職責(zé)的承諾，等等。評(píng)為“差”的黨員，分別給予批評(píng)教育、限期改正、勸退或除名處理。 黨組織及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳在先進(jìn)性承諾中的先進(jìn)典型，培養(yǎng)建立一批先進(jìn)性承諾黨員示范戶和黨員先進(jìn)性教育培訓(xùn)基地，以基地為依托，開展示范性教育，形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。承諾書由黨員個(gè)人保管，管理卡由支部保管。 機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員重