【正文】 揮他們的主觀能動性。不同群體、不同個體、不同崗位的黨員體現(xiàn)先進性的作用不同，他們發(fā)揮先進性的途徑也是不同的。我縣先后在基層黨組織和黨員隊伍中開展的“五帶頭”、“六個一”、“在幫三爭”、“四個培養(yǎng)”活動，在具體的時期，持定的條件下起到了重要作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、現(xiàn)實背景 在基層組織和黨員隊伍中開展扎實有效的活動，推進基層組織建設(shè)不斷向前邁進，是我縣近年來基層組織建設(shè)取得重大成果的成功法寶，是基層組織保持生機與活力的源泉。*年，我們把“三級聯(lián)創(chuàng)”工作與深化農(nóng)村改革、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定相聯(lián)系，與“三講”、“四教育”、“三個代表”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，在全縣農(nóng)村黨員中深入開展了“帶頭學(xué)理論、學(xué)科技，帶頭抓機遇、興產(chǎn)業(yè)，帶頭作奉獻、幫貧困，帶頭守法紀、盡義務(wù)，帶頭講文明、樹新風(fēng)”的“五帶頭”活動，找準了“三級聯(lián)創(chuàng)”工作與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，并起到了積極的推動作用。但是，按照黨的十六大提出的改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，使黨組織緊密聯(lián)系群眾，充分激發(fā)每個黨員的活力，發(fā)揮每個黨員的先進性的要求，這些活動方式還存在著許多制約性因素。這些載體沒有把發(fā)揮黨員先進性的共性要求與黨員的個性特點有機結(jié)合起來，沒有創(chuàng)造一個黨員都有揚長避短、各盡所能地展示先進性的平臺，結(jié)果是“一刀切”。 （三）民主化管理受到制約。共產(chǎn)黨員的先進性是共產(chǎn)主義理想以及馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀在自己工作和日常行為中的具體體現(xiàn)。黨員的先進性是黨的先進性的具體體現(xiàn)。共產(chǎn)黨員的政治身份、先鋒模范作用、奉獻精神不只局限于某些特定的場合，也不只局限于某些特定的群體，而要以整個社會為背景去體現(xiàn)、去發(fā)揮。 （二）研究保持共產(chǎn)黨員先進性有效載體的基本內(nèi)容。通過自我教育和自我管理，讓黨員真正知道自已是工人階級先鋒隊的一員，隨時清楚自己的角色定位，牢記黨的宗旨，履行黨的義務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是提高我們黨的執(zhí)政能力的必然要求，擁有科學(xué)的武裝和先進的科學(xué)文化知識是保持黨員先進性的重要基礎(chǔ)。 民主管理。研究新時期保持共產(chǎn)黨員先進性有效載體，必須堅持以人為本，充分調(diào)動每個黨員的積極性，發(fā)揮每個黨員的積極作用。黨員要在一定時間段內(nèi)，通過自己的主動努力，承擔起能夠體現(xiàn)先進性的工作。 三、對策措施 根據(jù)我縣黨的基層組織建設(shè)情況，按照新形勢下黨員發(fā)揮作用對創(chuàng)新載體的總體要求，我縣在2004年開展了黨員先進性承諾試點活動。既要解決黨員隊伍在理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識、組織紀律等方面存在的共性問題，也要解決不同行業(yè)、不同群體黨員存在的個性問題。在“十帶頭”的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同群體、不同崗位、不同個體黨員的具體情況，科學(xué)確定黨員先進性承諾的具體內(nèi)容。 （四）申報承諾事項。 支部隨時了解掌握黨員的思想動態(tài)，通過講座、座談、談心等方式，調(diào)動黨員履行承諾的積極性，引導(dǎo)黨員自覺搞好自我教育，不斷提高自身素質(zhì)，更好地完成承諾事項。 黨員先進性承諾考評結(jié)果作為民主評議黨員、評優(yōu)樹模、干部任用、公務(wù)員考核、職稱晉升的主要依據(jù)。 四、辯證思考 （一）推行黨員先進性承諾的幾點啟示。這是黨員事業(yè)心、責任心在自己工作中的體現(xiàn)，是自我加壓、自我激勵、自我約束的一種自覺行動，是黨員依照黨章要求以及個人對社會、單位所負責任向黨組織作出的一種承諾。黨員承諾的主體是共產(chǎn)黨員，承諾的基點是自己的工作崗位，承諾的目標是推動經(jīng)濟發(fā)展。在機關(guān)黨員牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，從改進作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、提高效益，服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面體現(xiàn)先進性；在企業(yè)黨員發(fā)揮崗位職能，從深化企業(yè)改革、促進企業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)先進性；在社區(qū)黨員帶頭維護社會穩(wěn)定，增加社區(qū)服務(wù)功能，從提高服務(wù)水平上體現(xiàn)先進性；在學(xué)校黨員圍繞提高教學(xué)質(zhì)量，從開展素質(zhì)教育、維護學(xué)生利益等方面體現(xiàn)先進性；在行業(yè)窗口黨員圍繞樹立形象、密切黨群關(guān)系，從創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量上體現(xiàn)先進性。要嚴格申報程序，黨員必須采取口頭或書面的形式向黨組織申報承諾事項，充分體現(xiàn)黨員個人意愿，同時黨支部要召開支委會對黨員承諾事項逐一進行審核，把握好“度”和“量”，杜絕承諾事項不具體、超出黨員個人能力或簡單敷衍了事現(xiàn)象產(chǎn)生。要堅持與政治文明、精神文明建設(shè)相結(jié)合，大力弘揚艱苦奮斗作風(fēng)，以黨員先進性的發(fā)揮促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷賦予“三苦”精神新的內(nèi)涵?？砂褷巹?chuàng)“文明戶”、“文明單位”作為發(fā)揮黨員先進性的內(nèi)容之一，民主評議合格的黨員家庭和90%以上黨員評議為合格的單位才有資格參加“文明戶”、“文明單位”的評選。黨員承諾的事項必須在群眾大會或有群眾代表參加的黨員大會上公開宣讀，并填寫在“黨員先進性承諾書”和“黨員先進性管理卡”上，貼在“公示欄”內(nèi)，做到群眾、黨員、黨組織“三個明白”。 （二）推行黨員先進性承諾的幾個問題 關(guān)于確定承諾事項的客觀性問題。先進性教育活動是新時期加強黨員隊伍建設(shè)的一種手段，而黨員先進性承諾則是加強黨員隊伍建設(shè)的一個載體，二者是相輔相成的關(guān)系。 “黨員先進性承諾”的重要特征是保持共產(chǎn)黨員先進性。在人們的工作、生活實際中常有諸如對他人委托之事的承諾，對完成某項交辦任務(wù)的承諾，對履行自己職責的承諾，等等。評為“差”的黨員，分別給予批評教育、限期改正、勸退或除名處理。 黨組織及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳在先進性承諾中的先進典型，培養(yǎng)建立一批先進性承諾黨員示范戶和黨員先進性教育培訓(xùn)基地，以基地為依托，開展示范性教育，形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。承諾書由黨員個人保管，管理卡由支部保管。 機關(guān)事業(yè)單位黨員重