黨組織和黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研(完整版)
【正文】 務(wù)設(shè)施不夠，服務(wù)功能沒有充分發(fā)揮。主要存在三化的問題：一是領(lǐng)導(dǎo)核心功能退化。較早開展并長期堅持市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，一級抓一級、層層抓落實(shí)。在機(jī)關(guān)，深入開展三走進(jìn)三服務(wù)、大走訪大落實(shí)等活動。著眼全省大局謀劃、部署、推進(jìn)基層黨建工作，與實(shí)施兩聚一高、建設(shè)強(qiáng)富美高新江蘇等中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，從省級層面設(shè)計總的抓手和載體，隊伍、陣地、制度、活動、保障等基本要素一起抓，從全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決體制機(jī)制、基礎(chǔ)保障等方面的突出問題，真金白銀投入、真抓實(shí)干落實(shí)，使基層黨建工作整體水平持續(xù)提升。 （三）2016年以來，全面從嚴(yán)、整體提升階段。省委始終把黨的基層組織建設(shè)牢牢抓在手中，將中央要求和江蘇實(shí)際緊密結(jié)合，以管黨治黨固本強(qiáng)基的高度政治自覺，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)，持續(xù)推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。2014年，為適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要，省委對黨建工作創(chuàng)新工程主要內(nèi)容進(jìn)行完善，推動黨建工作創(chuàng)新工程深入實(shí)施?；鶎痈刹空w素質(zhì)明顯提升，大規(guī)模選派機(jī)關(guān)干部到村任第一書記，選樹培育一批吳仁寶式優(yōu)秀村書記。根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，作出不同的工作部署。適應(yīng)改革發(fā)展新情況，既念好比如三會一課、民主評議黨員等務(wù)實(shí)管用的老三篇，又探索九大基層黨建工作法等新辦法，還創(chuàng)新書記項目黨員出口等新機(jī)制，使基層黨建工作在不斷適應(yīng)新情況、解決新問題中積小勝為大勝，一步一步朝前走。準(zhǔn)確把握新時代的歷史特點(diǎn)和深刻內(nèi)涵，認(rèn)清基層黨建面臨的新形勢新情況新問題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的必要前提。部分黨組織組織生活形式單一、內(nèi)容枯燥，教育方式一刀切，活動內(nèi)容一鍋煮。有的村、社區(qū)經(jīng)過區(qū)劃調(diào)整后，黨員數(shù)量成倍增加，但黨支部沒有及時升格，一個支部管理200至300人，管理起來往往力不從心。主要存在三個不足的問題：一是源頭不足。一名縣委書記說，村干部要是一個月拿千把塊的工資，我批評他們都沒有底氣。社區(qū)承擔(dān)大量公共管理服務(wù)工作，官小事多權(quán)小責(zé)大，一名社區(qū)書記說，上面千條線，下面一個蛋，誰拽得緊就跟誰轉(zhuǎn)，只能疲于應(yīng)付。在深入總結(jié)運(yùn)用強(qiáng)基工程黨建創(chuàng)新工程成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照中組部五個基本的要求，建議在全省組織實(shí)施組織力提升工程，明確一強(qiáng)五好總體目標(biāo)，實(shí)施基層組織建設(shè)五項行動，以此統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期的基層黨建工作。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨建辦公室力量，明確市縣鄉(xiāng)黨委專職副書記分管黨建工作，配齊組織員隊伍，專職抓基層黨建，進(jìn)一步充實(shí)基層黨務(wù)工作力量。規(guī)范和完善地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作考評制度，加強(qiáng)日?？己?，變一天的事為一年的事。四是完善機(jī)關(guān)、高校、兩新組織等黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的激勵保障政策，落實(shí)好兩新組織黨建指導(dǎo)員工作津貼問題，著力解決黨務(wù)工作者隊伍地位不高、待遇偏低、出路較窄等問題。在方式方法上，鼓勵各地各單位在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣、緊貼實(shí)際、富有成效的形式和載體加以推進(jìn)，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的成效。 著力增強(qiáng)黨內(nèi)集中教育的針對性實(shí)效性。 建立重視基層關(guān)愛基層強(qiáng)化基層的政策導(dǎo)向
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