黨管干部工作調(diào)研報告(完整版)
【正文】 把干部看作權(quán)力運作的主體，從執(zhí)政黨運用權(quán)力推動國家和社會發(fā)展的角度，對干部的使用、干部用權(quán)的全過程進行控制，保證執(zhí)政黨路線、綱領(lǐng)、方針、政策得到執(zhí)行，保證黨的執(zhí)政目標(biāo)得以實現(xiàn)。 “黨管干部”原則的科學(xué)含義是什么 究竟什么叫“黨管干部”。比如“黨管干部”問題，黨要不要管干部。第二，所謂“管”，就是決定?！包h管干部”的“管”，也應(yīng)該從這個科學(xué)的意義上來理解。 我們黨向來重視干部問題。這就給我們提出了一個問題：在建設(shè)社會主義民主政治的根本目標(biāo)下，黨如何由過去較多地代替人民當(dāng)家作主，轉(zhuǎn)向領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。鄧小平在1980年的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》重要講話中針砭的權(quán)力過度集中、官僚主義、家長制、干部職務(wù)終身制等現(xiàn)象，都和這種干部任命制有著千絲萬縷的聯(lián)系。這種認識，體現(xiàn)到實踐中，就是不能辯證地看待黨管干部與人民當(dāng)家作主之間的關(guān)系，往往把兩者對立起來。恰恰相反，在保障公眾選擇權(quán)的情況下，政黨活動也仍然有著巨大的空間。我們有一種并不科學(xué)的概念，似乎講人民選擇就是完全自由的選舉，否則就不叫選舉，這是不對的。 其次，從瑣碎的人頭管理中擺脫出來，更多地轉(zhuǎn)向通過政策導(dǎo)向來保證干部隊伍的質(zhì)量。 再次，加大對治國理政人才培養(yǎng)的力度，為公眾提供充足的可供選擇的干部資源。 第7頁 共7頁。雖然這種設(shè)問本身顯得有點簡單化，但它確實說明，我們?yōu)楣娞峁┑母刹抠Y源是不夠充分的。但是，長期以來，我們的問題恰恰在于：黨的組織管得越來越具體，陷入了事務(wù)主義，導(dǎo)致官僚主義滋生，以致形成了離開行政手段就不會領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)慣。從這個角度講，實際上并不存在所謂完全自由的選舉。真實情況往往是，如果完全由公眾自己做出選擇，由于信息缺乏、平常關(guān)注度不夠、個人偏見等方面的原因，有的選擇很可能是盲目的
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