黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定(完整版)
【正文】 有關黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)予以問責。中國共產黨實行民主集中制的組織原則，個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央。此外，《規(guī)定》明確黨委主要負責人要充分發(fā)揮黨委在推進本地區(qū)法治建設中的領導核心作用，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治建設納入地區(qū)發(fā)展總規(guī)劃和年度工作計劃，與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲?？梢哉f，該規(guī)定是全面推進依法治國的重要舉措，將法治建設提高到了空前的高度，也引出了后面的幾項配套規(guī)定，即加強對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，重視法治素養(yǎng)和法治能力的選人用人導向，維護司法權威，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容、納入政績考核指標體系，等等。黨和國家的發(fā)展歷史充分證明，凡是黨規(guī)國法得到較好執(zhí)行的時期，黨就比較團結統(tǒng)一，就能得到人民群眾的真正擁護，國家的社會秩序也能得到很好維護。法律旨在維護公共的、長期的社會秩序與利益，決策如果不在法律的范圍內制定，盲目地追求片面的、短期的秩序與利益，則會有損法律的穩(wěn)定性，有損公共的、長期的社會秩序與利益，最終損害黨在人民群眾中的威信。黨的十八屆四中全會指出，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。任何社會都需要有一個能夠定紛止爭的最終裁決者，唯有如此，才能確立并維護社會秩序。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》作為比《規(guī)定》位階更高的黨內法規(guī)，規(guī)定要形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。而追責的依據則不僅包括黨內法規(guī)，還包括國家法律法規(guī)。習近平總書記明確提出要讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。也就是說，今后在選人用人時，不僅要看推動經濟發(fā)展的能力，還要看法治素養(yǎng)和法治能力，看是否具有法治思維。當然，如果法律的規(guī)定已經不適合社會經濟的發(fā)展，那么此時，黨委可以先行制定相關決策，但是不能立即執(zhí)行，而是要支持人大及其常委會在該決策的指導下修改相關法律，當法律修改后，再執(zhí)行決策和修改后的法律。因此，要實現全面從嚴治黨和全面依法治國，必須提高黨規(guī)和國法的執(zhí)行力?！兑?guī)定》明確黨委主要負責人要提高黨內法規(guī)制度執(zhí)行力。這就明確了黨委和政府主要負責任的領導作用。政府實行首長負責制，政府工作人員都要接受政府主要負責人的領導，政府主要負責人的言行對政府工作人員具有強大的示范效應。 第十一條本規(guī)定由中央辦公廳、國務院辦公廳負責解釋。 第
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