【正文】 ，研究落實黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，真正做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同時抓，責(zé)任同時定。二是重視制度建設(shè)，積極推進長效機制的完善。 中央紀(jì)委第七次全會對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出了部署。隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，城鄉(xiāng)建設(shè)中影響和諧穩(wěn)定的矛盾和問題還會不斷出現(xiàn)，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤條件在一定時期內(nèi)仍難以根除。20*年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及十六大以來歷次中央全會精神，深入貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議及全國建設(shè)工作會議的部署，以貫徹落實《實施綱要》為主線，突出抓好中央已確定的工作重點，切實增強從源頭上防治腐敗工作實效，為促進社會主義和諧社會建設(shè)提供有力保證。 （一）督促房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的有效落實。堅決糾正濫用權(quán)力批準(zhǔn)不符合節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材強制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目的開工建設(shè)行為。 （四）加強對村莊整治工作的監(jiān)督檢查。結(jié)合已開展的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的具體安排，重點圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、房地產(chǎn)交易、房屋拆遷等環(huán)節(jié)進行整治，發(fā)現(xiàn)官商勾結(jié)、違規(guī)違法、權(quán)錢交易的，要嚴(yán)肅查處。加強對新情況新問題的研究，從政策和工作層面提出應(yīng)對措施，不斷提高專項治理工作實效。始終站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益的問題。嚴(yán)肅查處國家工作人員私養(yǎng)“黑車”和充當(dāng)“黑車保護傘”等違法違紀(jì)行為。加強對城建檔案，尤其是地下管線檔案、重要建筑物檔案的收集與管理，加快檔案信息化建設(shè)步伐，確保在緊急狀態(tài)下能夠快速提供服務(wù)。 四、完善法規(guī)制度，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)是針對存在的突出問題，不斷完善制度和機制，從源頭上遏制腐敗的產(chǎn)生。 （二）推進風(fēng)景名勝區(qū)管理制度創(chuàng)新。明確招標(biāo)投標(biāo)中建設(shè)單位和評審專家的責(zé)任，加強過程檢查、標(biāo)后監(jiān)管等，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為，提高招標(biāo)投標(biāo)的公正性。進一步拓寬辦事公開的內(nèi)容，繼續(xù)落實建設(shè)系統(tǒng)六項辦事公開制度。適時召開全國省會城市12319服務(wù)熱線建設(shè)工作座談會，切實搞好三個省的12319服務(wù)熱線評價中心試點。對部及所屬單位和社團開展的評比達標(biāo)表彰項目，嚴(yán)格按照規(guī)定，凡是可以撤銷的堅決予以撤銷，凡是可以合并的一律予以合并，確保實現(xiàn)評比達標(biāo)活動大幅減少的目標(biāo)。認真開展遵守黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律教育，促使黨員干部嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，對黨忠誠，立場堅定。 （三）嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，在政府投資項目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，在房屋拆遷等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。 在這里，我再強調(diào)兩個問題。 二是關(guān)于稽查工作。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作、更加務(wù)實的作風(fēng)，結(jié)合各地實際情況，制訂工作方案，落實工作安排，確保今年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的順利完成，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧做出新的貢獻。這一措施是為了切實轉(zhuǎn)變政府職能，把部的工作重點放在完善法規(guī)、制定政策、監(jiān)督檢查上。稍后，姚兵同志要作專題報告，對紀(jì)檢監(jiān)察工作進行部署，我完全贊成，各地都要認真貫徹落實。 （五）進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，以賭博或變相賭博等形式收錢斂財?shù)?，借委托他人投資證券或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)權(quán)益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅決糾正清理，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。要進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，表彰先進典型，堅持正確導(dǎo)向。 六、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和國家的生死存亡。 （二）繼續(xù)深化建設(shè)系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動。完善推行辦事公開的制度體系，研究制定落實論證聽證制度、民主評議制度、督察考核制度、獎勵懲罰制度、問責(zé)和追究制度的具體措施，確保從機制上提高辦事公開的實效。繼續(xù)抓好防止拖欠工程款長效機制的建設(shè)和落實，及時解決出現(xiàn)的問題，鞏固清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資專項治理成果。嚴(yán)格禁止風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)從事經(jīng)營活動，糾正將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政職能委托給企業(yè)或個人，以及管理機構(gòu)工作人員在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)企業(yè)兼職等行為。 （一）推進城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政。