【正文】 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系作為構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)“三級五覆蓋”工作。 六、將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況與安全生產(chǎn)許可證相掛鉤 將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為相關(guān)安全生產(chǎn)許可的前置條件。發(fā)揮國有企業(yè)集團(tuán)排頭兵作用，鼓勵有條件的企業(yè)集團(tuán)整體達(dá)標(biāo)。提高的工傷保險費(fèi)率執(zhí)行期維持至下一次標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評比周期，達(dá)標(biāo)后按照提高后的工傷保險費(fèi)率為基準(zhǔn)下浮?，F(xiàn)就抓好貫徹落實(shí)提出如下要求： 一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 要深刻領(lǐng)會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)若干激勵政策的實(shí)質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)對激勵政策落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的深入開展。在XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站和XX省企業(yè)信用信息網(wǎng)實(shí)時公布企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)信息，實(shí)現(xiàn)信息查詢、公示服務(wù)、許可協(xié)同和監(jiān)管聯(lián)動，建立全市企業(yè)守信激勵和失信懲戒機(jī)制。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在本系統(tǒng)內(nèi)部信貸管理規(guī)程中研究增加根據(jù)不同達(dá)標(biāo)等級賦予相應(yīng)信用評級分值的內(nèi)容。對符合有關(guān)專項(xiàng)資金申報條件、支持范圍等要求的項(xiàng)目，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后予以支持。各級政府要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入我市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要內(nèi)容，保障標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作經(jīng)費(fèi)，用于評審標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳培訓(xùn)、三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審和小微企業(yè)崗位達(dá)標(biāo)評審等工作。 國家安監(jiān)總局黨組書記、局長楊棟梁提出，2015年要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將“三級五覆蓋”拓展為“五級五覆蓋”，將“五覆蓋”延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村。一要建立健全政府系統(tǒng)安全監(jiān)管責(zé)任體系，地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)任安委會主任，承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，政府和部門班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不留責(zé)任盲區(qū)；二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；三要有效調(diào)配行政資源，強(qiáng)化安全監(jiān)管基層執(zhí)法力量，從嚴(yán)執(zhí)法，深化隱患排查整改和“打非治違”專項(xiàng)行動，不留死角；四要深入研究解決安全生產(chǎn)重大問題，包括安全投入、科技裝備、支持政策、重大危險源治理等關(guān)鍵問題；五是要認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。截至目前，該省絕大部分縣（市、區(qū)）都出臺了落實(shí)“一崗雙責(zé)”的細(xì)則，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制。 強(qiáng)化安全生產(chǎn)業(yè)績考核，是推動各地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述的重要抓手，是將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程的具體體現(xiàn)。 企業(yè)也要落實(shí)“五覆蓋”：把好安全生產(chǎn)主體責(zé)任關(guān) 歲末年初，楊棟梁提出，2015年要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，在將“三級五覆蓋”拓展為“五級五覆蓋”的同時，推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五個全覆蓋”：明確企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)；總經(jīng)理或董事長擔(dān)任企業(yè)安委會主任；所有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會、業(yè)績考核部門報告，定期向社會公示；企業(yè)建立或明確專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員。 二、“三級五覆蓋”安全責(zé)任體系初步建成推動建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是打好50個重點(diǎn)縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。 11月以來，國家安監(jiān)總局依法對中國石油化工集團(tuán)公司兩條存在重大安全隱患的原油管道下達(dá)停輸指令，對中煤能源新疆天山煤電有限責(zé)任公司新疆106煤礦下達(dá)停止生產(chǎn)指令，對國投哈密能源開發(fā)有限責(zé)任公司大南湖七號煤礦下達(dá)停止建設(shè)指令。 八、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治 按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全國圍繞煤礦、非煤礦山、道路交通、?；泛蜔熁ū?、粉塵、油氣輸送管道、建筑施工、消防安全、城市燃?xì)狻⑥r(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、民航、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展專項(xiàng)整治。 第17頁 共17頁。 九、打響安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn) 國家安監(jiān)總局對近5年來發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行排查分類，在全國2853個縣中篩選出182個安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣（煤礦50個、非煤礦山50個、危險化學(xué)品60個、煙花爆竹22個），納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，與省市聯(lián)手，連續(xù)兩年進(jìn)行跟蹤，特殊監(jiān)管、直接指導(dǎo)，每周一分析、一點(diǎn)評，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整治。 七、有序推進(jìn)改革創(chuàng)新 制定了《安全生產(chǎn)中長期改革實(shí)施規(guī)劃（2014—2020年）》，圍繞6個方面、25