黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管(完整版)
【正文】 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系作為構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的關(guān)鍵，扎實推進“三級五覆蓋”工作。 六、將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標情況與安全生產(chǎn)許可證相掛鉤 將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標作為相關(guān)安全生產(chǎn)許可的前置條件。發(fā)揮國有企業(yè)集團排頭兵作用，鼓勵有條件的企業(yè)集團整體達標。提高的工傷保險費率執(zhí)行期維持至下一次標準化達標評比周期，達標后按照提高后的工傷保險費率為基準下浮。現(xiàn)就抓好貫徹落實提出如下要求： 一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo) 要深刻領(lǐng)會標準化建設(shè)若干激勵政策的實質(zhì)，切實加強對激勵政策落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步推進標準化建設(shè)工作的深入開展。在XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站和XX省企業(yè)信用信息網(wǎng)實時公布企業(yè)安全生產(chǎn)達標信息，實現(xiàn)信息查詢、公示服務(wù)、許可協(xié)同和監(jiān)管聯(lián)動，建立全市企業(yè)守信激勵和失信懲戒機制。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在本系統(tǒng)內(nèi)部信貸管理規(guī)程中研究增加根據(jù)不同達標等級賦予相應(yīng)信用評級分值的內(nèi)容。對符合有關(guān)專項資金申報條件、支持范圍等要求的項目，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后予以支持。各級政府要將安全生產(chǎn)標準化達標工作納入我市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要內(nèi)容，保障標準化達標工作經(jīng)費，用于評審標準制定、宣傳培訓(xùn)、三級標準化企業(yè)評審和小微企業(yè)崗位達標評審等工作。 國家安監(jiān)總局黨組書記、局長楊棟梁提出，2015年要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將“三級五覆蓋”拓展為“五級五覆蓋”，將“五覆蓋”延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村。一要建立健全政府系統(tǒng)安全監(jiān)管責(zé)任體系，地方政府主要負責(zé)人應(yīng)擔(dān)任安委會主任，承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，政府和部門班子成員落實“一崗雙責(zé)”，不留責(zé)任盲區(qū)；二要加強安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章建設(shè)，嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；三要有效調(diào)配行政資源，強化安全監(jiān)管基層執(zhí)法力量，從嚴執(zhí)法，深化隱患排查整改和“打非治違”專項行動，不留死角；四要深入研究解決安全生產(chǎn)重大問題，包括安全投入、科技裝備、支持政策、重大危險源治理等關(guān)鍵問題；五是要認真組織開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，舉一反三，切實加強和改進安全生產(chǎn)工作。截至目前，該省絕大部分縣（市、區(qū)）都出臺了落實“一崗雙責(zé)”的細則，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制。 強化安全生產(chǎn)業(yè)績考核，是推動各地貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述的重要抓手，是將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展進程的具體體現(xiàn)。 企業(yè)也要落實“五覆蓋”：把好安全生產(chǎn)主體責(zé)任關(guān) 歲末年初，楊棟梁提出，2015年要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，在將“三級五覆蓋”拓展為“五級五覆蓋”的同時，推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五個全覆蓋”：明確企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)；總經(jīng)理或董事長擔(dān)任企業(yè)安委會主任；所有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會、業(yè)績考核部門報告，定期向社會公示；企業(yè)建立或明確專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員。 二、“三級五覆蓋”安全責(zé)任體系初步建成推動建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是打好50個重點縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。 11月以來，國家安監(jiān)總局依法對中國石油化工集團公司兩條存在重大安全隱患的原油管道下達停輸指令，對中煤能源新疆天山煤電有限責(zé)任公司新疆106煤礦下達停止生產(chǎn)指令，對國投哈密能源開發(fā)有限責(zé)任公司大南湖七號煤礦下達停止建設(shè)指令。 八、重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治 按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全國圍繞煤礦、非煤礦山、道路交通、?；泛蜔熁ū瘛⒎蹓m、油氣輸送管道、建筑施工、消防安全、城市燃氣、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、民航、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展專項整治。 第17頁 共17頁。 九、打響安全生產(chǎn)重點縣攻堅戰(zhàn) 國家安監(jiān)總局對近5年來發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)進行排查分類，在全國2853個縣中篩選出182個安全生產(chǎn)重點縣（煤礦50個、非煤礦山50個、危險化學(xué)品60個、煙花爆竹22個），納入重點監(jiān)管范圍，與省市聯(lián)手，連續(xù)兩年進行跟蹤，特殊監(jiān)管、直接指導(dǎo)，每周一分析、一點評，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整治。 七、有序推進改革創(chuàng)新 制定了《安全生產(chǎn)中長期改革實施規(guī)劃（2014—2020年）》，圍繞6個方面、25
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