【正文】 進(jìn)行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設(shè)提升年、與年度考核和班子研判相結(jié)合，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實工作?！禭X省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》在現(xiàn)有考核激勵措施基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)金獎勵扶貧績效考核優(yōu)秀等次縣（區(qū)）、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。但解決黨內(nèi)問題，僅靠思想教育是不夠的，還需要制度機(jī)制來保證。近幾年來，立足于反四風(fēng)、正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，省委相繼出臺和完善了年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、從嚴(yán)管理干部等一系列制度辦法，體現(xiàn)了嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，從嚴(yán)管理干部工作成效顯著。今年4月，省委書記婁勤儉結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育提出，要圍繞落實習(xí)近平總書記對陜西提出的追趕超越定位和五個扎實要求，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機(jī)制。當(dāng)前，陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展下行壓力不斷增大，面對區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、資源環(huán)境制約日趨凸顯、創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力不足、脫貧攻堅任務(wù)繁重等問題和差距，能不能協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念，能不能把習(xí)近平總書記對陜西提出的追趕超越定位和五個扎實要求變成現(xiàn)實、落地生根，關(guān)鍵在于各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用。另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事，決不能毫無作為。容、庸者下。就是要建立能上能下機(jī)制，對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進(jìn)取意識不強(qiáng)、不求有功但求無過的干部進(jìn)行調(diào)整，對那些履職不力工作滯后的干部進(jìn)行調(diào)整，對那些在全面從嚴(yán)治黨新形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會為、不善為、不敢為的干部進(jìn)行調(diào)整。在媒體平臺開辟專欄，組織專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部對三項機(jī)制進(jìn)行全面、持續(xù)、深入解讀。 一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，悉心體悟中央要求，增強(qiáng)貫徹落實自覺。 二是深入學(xué)習(xí)國家重大戰(zhàn)略決策，不斷深化省情認(rèn)識，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級信心。 在學(xué)習(xí)中我們深刻體會到，抓學(xué)習(xí)必須夯實責(zé)任、靈活方式，做到任務(wù)、措施、效果三落實。浮躁、虛假、懶惰、扯皮等突出問題，嚴(yán)重影響黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。三是持續(xù)開展督導(dǎo)檢查。紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、宗旨意識不斷強(qiáng)化，愛崗敬業(yè)、踏實干事、盡心履職的自覺性明顯增強(qiáng)，奮勇爭先、敢為善為、比學(xué)趕超的氛圍更加濃厚。全省組織人事系統(tǒng)作為三項機(jī)制的重要執(zhí)行者和推動者，一定要率先學(xué)習(xí)理解、帶頭貫徹落實。 第三，建立三項機(jī)制是激發(fā)全省干部隊伍活力的迫切需要。 二、深刻把握三項機(jī)制的核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向 三項機(jī)制相互銜接、相互配套，形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條。就是要建立容錯糾錯機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部結(jié)合實際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策，引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上，引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，積極履職、主動作為，從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮。召開專題會議或干部大會，組織各級中心組和全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想、吃透精神。各級組織人事部門要主動承擔(dān)起本地區(qū)本部門本單位細(xì)化落實的牽頭責(zé)任，把貫徹落實三項機(jī)制情況作為兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)責(zé)任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼制度落實。 二要加強(qiáng)宣傳解讀。 三是庸者下。錯者rsquo。建立三項機(jī)制，就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前，一方面要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán)，決不能胡亂作為。 第一，建立三項機(jī)制是實現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障。執(zhí)行上級部署和政策不變通、不懈怠，原原本本學(xué)深學(xué)透總書記系列重要講話，認(rèn)真嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，完成中心任務(wù)迎難而上、有力有效，帶領(lǐng)群眾脫貧致富、化解矛盾問題能力提升、效果明顯。 促超越。在深入開展兩學(xué)一做的具體實踐中，這是鎮(zhèn)黨委落實全面從嚴(yán)治黨要求的又一重大部署，也是全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、精準(zhǔn)有效推動各項決策部署落地見效的迫切需要，對我