黨員干部外地城市考察報告(完整版)
【正文】 在，精準(zhǔn)設(shè)置禁止性規(guī)定和法律責(zé)任，在避免地方立法趨同性的同時，增強了地方立法的可操作性。 為弘揚和傳承這部傳統(tǒng)文化，xx市人大常委會制定了《xx市亞魯王非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》。 （二）堅持突出地方特色，實施精準(zhǔn)立法 xx市是我國近現(xiàn)代史上重要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化區(qū)域性中心城市，境內(nèi)的歷史建筑數(shù)量較多，分布面較廣。已制定《xx市地方立法條例》《xx市XX縣區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)條例》和《xx市海龍屯保護(hù)條例》等地方性法規(guī)。市人大法制委、常委會法工委現(xiàn)有主任委員、主任1人，副主任委員、副主任1人，兼職委員6人，內(nèi)設(shè)綜合、立法和備審3個科室。建立立法工作四項機制（立法項目培育機制、全程參與工作機制、組成人員調(diào)研機制、文稿打磨合議機制）和落實立法工作四個責(zé)任（常委會組成人員的主體責(zé)任，有關(guān)專門委員會的業(yè)務(wù)把關(guān)責(zé)任，法制委、法工委的技術(shù)法律把關(guān)責(zé)任、縣（市）區(qū)的立法配合責(zé)任）。 （四）xx立法工作開展情況 xx市人大常委會法制委員會現(xiàn)有組成人員3名，其中主任委員1名（由法工委主任兼任）、委員2名。據(jù)20xx年的普查結(jié)果，xx市現(xiàn)存有歷史代表性的建筑200余處，還有一些重要歷史街巷、通道、橋梁等建（構(gòu)）筑物100余處，都是不可復(fù)制、不可再生的寶貴歷史文化資源，承載著厚重的文化底蘊。這兩部條例的共同特點是切入點單一，即小切口立法，這樣做的好處很多，不僅能夠針對問題選取準(zhǔn)確立法項目，易于梳理立法調(diào)整的社會關(guān)系，還能清晰明確亟需立法解決的實際問題，制定出具有針對性、實效性和可操作性的地方性法規(guī)，真正做到切口小、真管用。 （三）先行先試，探索一定程度的超前性 法具有滯后性。xx市第一部以人大點菜方式制定的《xx市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》，得到了全國人大的專門點贊。另一方面有利于凝聚立法共識，對于立法中存在的意見，通過公開解釋，增強各方面立法認(rèn)同。我市首部地方性法規(guī)《xx市海勃灣生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)條例》實施時，召開了新聞發(fā)布會，對于條例的宣傳落實，具有很好效果。 （四）加強立法智庫建設(shè)，提高整體立法能力和水平 立法工作是一項涉及面廣、工作量大、專業(yè)技術(shù)性強、程序要求嚴(yán)格的工程，不僅需要有關(guān)工作人員熟悉法律知識，嚴(yán)格遵守立法程序及規(guī)則，還需強有力的立法專家智庫支撐，才能保證
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