【正文】 建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件和省委實施意見、市委實施辦法精神，按照黨的*屆六中全會提出“以黨內和諧促進社會和諧”的要求，做好保持共產黨員先進性的經常性工作，推進黨的先進性建設，現結合我縣實際，提出如下實施辦法。要充分發(fā)揮廣播、電視、政務公開欄、宣傳長廊等的宣傳作用，營造學習貫徹中央四個文件的濃厚氛圍，調動基層黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。對社區(qū)黨員，重點加強時事政策、就業(yè)技能、社區(qū)管理、科學文化知識的教育培訓。縣委建立黨員教育聯席會議制度。一是建立基層黨員干部集中學習培訓制度?？h級黨員領導干部每年到縣委黨校、聯系點等單位作形勢報告或上黨課不少于一次。創(chuàng)新培養(yǎng)形式，切實抓好入黨積極分子隊伍建設。完善黨內情況向黨員通報制度，堅持做到重大事情黨內先知道，重要文件黨內先傳達，重大問題決定黨內先討論，重大決策實施黨內先發(fā)動。各基層黨組織要對生產、工作、生活有困難的黨員的基本情況定期進行摸底調查。在在職黨員中開展“亮黨員身份，樹先進形象”活動?；鶎狱h組織要建立流動黨員臺帳和信息庫，詳細記錄流動黨員的有關情況。黨組織要明確專人負責聯系外出黨員，一般每季度至少聯系一次。健全群眾利益表達和利益協(xié)調機制，建立民意調查、民情分析、民意反饋等制度，準確掌握群眾需求，協(xié)調各種利益關系，妥善調處矛盾糾紛，促進社會和諧。 1進一步完善黨員領導干部聯系點制度和工作調研制度。一是定人員，有幫扶能力的一般黨員可根據自身情況，采取“一幫一”、“一幫幾”或“幾幫一”等形式，至少聯系1戶困難群眾；各級黨員領導干部要以身作則，每人至少要聯系2戶生活困難群眾。對因遭受自然災害致貧的群眾，當地黨組織負責人必須及時上門走訪慰問，幫助他們解決實際困難，開展生產自救。各地各單位黨組織要建立相應的領導機構，政府有關部門應根據自身職能，積極配合做好黨建工作。再由縣級有關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委對下屬單位黨組織形成二級目標管理體系，層層把任務和責任進行分解，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。進一步健全和完善組織員工作機構，配齊配強組織員，保證專職專用。綜合利用區(qū)域內單位的人才、場地、設備等優(yōu)勢，進一步拓展黨員教育活動渠道。 2積極推進基層黨建工作的創(chuàng)新。采取督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，定期或不定期地對基層黨建工作進行督促檢查。對思想不重視、工作不得力的要提出批評，限期整改。注意總結、推廣和宣傳各地各單位學習貫徹中央四個文件的好經驗、好做法和先進典型，不斷探索黨建工作的新途徑，整體推動黨建工作上臺階。各地各單位黨組織每年要向縣委書面報告抓基層黨建工作情況。積極實施“三強四心工程”，即以“強班子、強隊伍、強陣地”為主要內容，在農村實施“凝心工程”、在社區(qū)實施“暖心工程”、在機關實施“合心工程”、在“兩新”組織實施“核心工程”，努力提升基層組織和黨員隊伍建設的整體水平。整合各級黨員服務中心（站、點）、便民服務中心、居民（村民）事務代理中心等服務群眾的社會資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化功能，綜合利用，形成寓服務黨員、服務群眾、黨員教育活動等功能于一體的綜合性服務場所，避免重復建設。加大對基層黨務工作者的關注和關心，確?；鶎狱h建工作隊伍人員穩(wěn)定、結構優(yōu)化、工作規(guī)范、條件改善?？h鄉(xiāng)黨委每季度要召開黨委會，分析基層黨建工作形勢，研究基層黨建工作情況，確定黨建工作任務和工作重點，及時解決黨建工作中帶有全局性的問題；每半年要召開一次縣委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記和部門黨組（黨委）書記會議，聽取黨建工作情況匯報，分析研究問題，部署下一階段工作。在縣委統(tǒng)一領導下，縣委黨員教育聯系會議由縣委組織部牽頭，縣紀委、縣委宣傳部、縣委黨校等為成員單位，聯系會議下設辦公室，設在縣委組織員辦公室（組織部組工室），作為黨員教育職能機構。以“幫困解難、助需應求、服務群眾、奉獻社會”為宗旨，積極引導和組織有特長、有能力的黨員組建黨員義工服務隊，開展多種形式的便民、利民活動。三是定措施，建立黨員幫扶工作臺賬，將幫扶救助群眾的基本情況、幫扶的主要做法、經驗和效果等及時記錄建檔，并將幫扶情況納入年度綜合考核內容等。特別要注意在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位建立聯系點。 1暢通群眾表達