產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告(完整版)
【正文】 技術(shù)企業(yè)的扶持力度，相應(yīng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的扶 持力度有所降低，部分年份未達到預(yù)算安排的地方財源建設(shè)基金的10%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體方向和目標是：通過整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為極具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。為此，建議規(guī)劃建設(shè)特色突出、配套齊全、管理規(guī)范的礦山機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對新集鎮(zhèn)域內(nèi)項目用地緊張的現(xiàn)狀，具體可以利用新集鎮(zhèn)域內(nèi)廢舊磚廠的閑置土地，采取“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場運作”的方式建設(shè)工業(yè)園，變“小作坊”為“大工廠”，以五家規(guī)模以上企業(yè)為龍頭，通過重組、兼并、合作等方式，整合域內(nèi)現(xiàn)有“小作坊”的產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)品技術(shù)，提升礦山機械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平，形成規(guī)模和集群效應(yīng)，在國內(nèi)外市場叫響我市的礦山機械品牌。通過調(diào)研走訪了解到，長城鏈條和北方冶金機械“十一五”期間年產(chǎn)值均在5000萬元—1億，年均納稅100萬左右，即使在2008年金融風(fēng)暴期間，在行業(yè)重新洗牌過程中，仍然依靠專利技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)牢牢站穩(wěn)了腳跟。逐步建立印刷企業(yè)退出機制，對嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，積極妥善地使其退出印刷領(lǐng)域。二是對福山XX縣區(qū)域外的商砼站、砌塊廠等建材企業(yè)，采取“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，以福山XX縣區(qū)廢棄XX縣區(qū)平整后的土地進行置換，以達到建材企業(yè)集群建設(shè)，減少中間交通運輸環(huán)節(jié)，避免二次揚塵污染，降低道路負擔的目的。建議政府及有關(guān)部門積極利用這一契機，引導(dǎo)交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，全面貫徹落實好國家發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局出臺的一系列扶持企業(yè)發(fā)展的稅費減免政策，確保上級政策用好、用足、用到位。要采取 靈活多樣的人才引進模式，制定更加優(yōu)惠的人才政策。為此，要充分利用我市大中專院校的教育資源，廣泛開展院企合作，對口培訓(xùn)，全面 提升企業(yè)管理層、研發(fā)團隊和一線產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)能力，真正實現(xiàn)人才強企。鼓勵重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有實力、有規(guī)模的企業(yè)組建行業(yè)性擔保公司，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供融資擔保。信息咨詢服務(wù)平臺。 第14頁 共14頁。逐步完善提升網(wǎng)站服務(wù)功能，為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)提供政策信息咨詢服務(wù)，并與中國中小企業(yè)信息網(wǎng)、中小企業(yè)河北網(wǎng)、廊坊中小企業(yè)網(wǎng)互聯(lián)。 五是以社會服務(wù)體系為支點，撬動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“絆腳石”。一是充分發(fā)揮市中小企業(yè)信用擔?；鸬淖饔?，壯大資本金規(guī)模，適當放寬擔保條件，拓展擔保業(yè)務(wù)，把扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納入擔保體系建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先予以安排。雖然我市非常重視人才的引進，但人才引進的長效機制和獎勵政策不夠完善。經(jīng)走訪了解，目前我市部分印裝企業(yè)因北京郊縣的市場環(huán)境優(yōu)于我市，而搬遷到XX省順義、平谷等地。另一方面充分發(fā)揮我市毗鄰京津，北有空港，南有海港，公路、鐵路交通便利，加之密涿高速和密涿支線建設(shè)，進一步擴大了我市道路交通運輸優(yōu)勢，建議利用福山XX縣區(qū)廢舊XX縣區(qū)平整治理的土地和高速沿線村街新民居建設(shè)后收儲的土地，積極引進大型現(xiàn)代化物流企業(yè)入駐我市。三是在原材料深加工上做文章，增加建材產(chǎn)品附加值，改善以原材料銷售為主的粗放型產(chǎn)銷方式，通過政策、資金、技術(shù)支持，引導(dǎo)在福山XX縣區(qū)內(nèi)建設(shè)商砼站、干粉砂漿廠和高端水泥制品等高新技術(shù)建材項目。同時，大力發(fā)展市場前景較好，適應(yīng)市場需求的包裝裝潢印刷企業(yè)，對規(guī)模大、資金雄厚、 技術(shù)先進的包裝裝潢印刷企業(yè)予以優(yōu)先審批和大力扶持。因此，建議政府及相關(guān)部門制定出臺有關(guān)鼓勵企業(yè)技術(shù)研發(fā)的獎勵政策，進一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的熱情，鼓勵企業(yè)加大投入，
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