【正文】 商、辦廠、務工等多輪驅動，齊頭并進的態(tài)勢，形成了個體戶、私營企業(yè)主、中介組織、務工、企業(yè)股東等不同社會階層。問題是，對這樣一個明白不過的道理，不少人說起來能言善道，做起來卻“雷聲大，雨點小”，不合格黨員出口不暢的問題依然比較嚴重。這是我國經濟結構和經濟活動方式的重大變革。企業(yè)與職工的關系自然成為雇主與被雇用的關系。 對不合格黨員的處置，必須以《黨章》和《條例》為依據?？蓪嶋H情況是，農村相當一部分黨員外出打工或經商辦廠，而打工單位多半沒有建立黨組織，當?shù)貙α鲃狱h員的管理也沒有形成制度或沒有作硬性要求。在這些黨員中，至少有的黨員平時難得與黨組織聯(lián)系，尤其是流動大的黨員，平時的聯(lián)系就很難，更不要說做組織分配的工作?！八膫€多樣化”，特別是就業(yè)形式的多樣化，黨員不合格的表現(xiàn)五花八門，錯綜復雜，這給組織查清事實增加了難度，有些基層組織在人力、財力上都不能保證此項工作的深入進行。 二、科學界定標準，建立長效機制 不合格黨員處置工作要從純潔黨的隊伍，保持黨員先進性出發(fā)，按照“三個代表”的要求，轉變觀念，大膽開拓，不斷適應新情況、新形勢，嚴格把握政策界限，探索建立合理、公正、有效的不合格黨員處置工作的新機制。 ⑵在選舉或人事任免中組織或參與非組織活動，情節(jié)輕微，造成不良影響的。 ⑽捏造事實，誣陷他人，或打擊報復、侵犯黨員和群眾權利，情節(jié)輕微，造成不良影響的。 ⒅個人主義嚴重，抵制工程項目建設，個人利益不服從集體利益，煽動、參與、縱容或默許親友鄉(xiāng)鄰滋事，強攬工程，強裝強卸，侵害建設投資方經營自主權，情節(jié)后果輕微的。 ⑹發(fā)現(xiàn)危害社會治安、危及人民生命財產的行為袖手旁觀，不及時制止，甚至臨陣脫逃，情節(jié)輕微，造成不良影響的。 ⒁浮夸謊報，弄虛作假，歪曲事實真相的。 用公款消費，造成不良影響的。 ⑹無正當理由，連續(xù)個月不參加黨的組織生活，或不按標準交納黨費，或隱瞞黨員身份，或不做黨組織所分配工作的。 ⒁以偽劣商品騙取錢財，或以不正當手段謀取利益，情節(jié)輕微的。 有其它不夠黨員條件表現(xiàn)的。綜合評議時，要注意正確把握政策界限，做到準確定性。 ㈢探索建立黨員退出機制。 針對黨員隊伍呈現(xiàn)的許多顯性與隱性的變化及其特點，可考慮選擇一個適當?shù)臋C時，在制定出不合格黨員標準的前提下，按照“處置搗蛋的，勸退不合格的，淘汰失去信仰的，教育后進的”的思路，對黨員進行一次重新登記。 三、加強領導，落實責任 不合格黨員處置工作能否取得實效，關鍵在組織領導。 基于以上分析，我們認為，要做好不合格黨員處置工作，認真分析不合格黨員處置工作面臨的新形勢、新要求，是做好這項工作的前提；科學界定不合格黨員標準，建立不合格黨員處置工作長效機制，是做好這項工作的基礎；加強領導，落實各級黨組織管黨責任，是做好這項工作的關鍵，也是最根本的保證。擬建立由縣（市）委書記（或分管黨群副書記）親自抓，組織部門牽頭負責，相關部門分工協(xié)作，形成一級抓一級，層層抓落實的加強領導的運行機制。在操作程序上，可由縣（市）委制訂工作意見，按照“學習提高、申請登記、征求意見、組織談話、民主討論和組織審查的程序開展登記工作。一是組織處置；二是紀檢監(jiān)察部門查處。三是區(qū)別情況，既堅決又穩(wěn)妥地處置不合格黨員。 制定規(guī)范的處置不合格黨員的具體標準和辦法，是做好不合格黨員處置工作的基礎。 ⒃截留企業(yè)資金，供自己揮霍享受，未夠成紀律處分和刑事處罰的。 ⑻向黨組織提出個人利益方面的不合理要求，得不到滿足時就發(fā)牢騷，講怪話或無理取鬧，恐嚇威脅甚至毆打單位負責人，不夠成紀律處分或刑事處罰的。 有其它不夠黨員條件表現(xiàn)的。 ⒃違反有關規(guī)定，利用職權為個人、親友、小團體謀取不正當利益的。