完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子制度問題研究(完整版)
【正文】 諾事項定實。將德、能、勤、績、廉等評議內(nèi)容量化，分項設(shè)定優(yōu)、良、一般、差與滿意、較滿意、一般、不滿意四個檔次，開展基層黨組織領(lǐng)導班子、工作滿意度民主測評，由參會黨員進行客觀評價，重點對班子成員工作實績、“德”的評價、黨建工作成效進行測評。根據(jù)評議意見和結(jié)果，黨組織領(lǐng)導班子成員針對存在的問題，制定整改方案，明確整改任務(wù)、整改措施和完成時限要求，并將整改落實情況作為領(lǐng)導班子承諾和下一次評議的述職內(nèi)容。對班子成員不予評先評優(yōu)、降低績效待遇、暫停提拔使用。要注意了解黨支部日常開展活動的情況，對組織生活制度不健全的黨支部的書記要進行批評教育。離退休黨員民主評議工作，可根據(jù)離退休黨員實際進行，以開展學習、交流思想為主。評議前要報經(jīng)上一級黨組織同意，上一級黨組織應派員參加評議會議并指導工作。第九條出現(xiàn)下列情形之一的，黨組織主要負責人及分管領(lǐng)導不能評為優(yōu)秀等次： （一）所轄責任范圍內(nèi)（或部門工作職責范圍內(nèi)）發(fā)生兩次重大或者一次特大安全責任事故的； （二）所轄責任范圍內(nèi)（或部門工作職責范圍內(nèi)）發(fā)生重大群體性事件，處置不力，并對社會穩(wěn)定造成嚴重影響的； （三）領(lǐng)導班子成員中有受到黨紀政紀處分的； （四）被黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府通報批評的； （五）在萬眾評公務(wù)活動中，部門得分位于末五位的； （六）在紀委牽頭組織的黨風廉政建設(shè)責任制考核中班子被評為差檔次的； （七）有其他嚴重問題的。 七、幾點體會 科學規(guī)范黨性分析評議程序，是進行黨性分析評議的關(guān)鍵。在統(tǒng)一制定黨員最基本的評議標準的基礎(chǔ)上，還要區(qū)別不同類別、崗位黨員實際，突出評議的重點，制定結(jié)合黨員自身實際的評議內(nèi)容標準，不搞一刀切，使評議有針對性，有操作性和實踐性。能否以求真務(wù)實的態(tài)度對待黨性分析評議，以真抓實干的精神開展黨性分析評議，以推進工作創(chuàng)新的實效檢驗黨性分析評議的成果，是黨性分析評議能否贏得黨員群眾真心擁護和熱情參與、取得圓滿成功的根本原因。要完善干部考核評價機制，促進領(lǐng)導干部樹立正確政績觀。近年來，圍繞形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的選人用人機制，我們積極完善差額選拔干部辦法，大力推行公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，加大從基層一線選拔干部力度，深入整治用人上的不正之風，取得了明顯成效。這是干部人事制度改革的重要內(nèi)容，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要保證。同時，健全干部日常管理監(jiān)督機制，落實談心談話、民主生活會、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、誡勉函詢、述職述廉等制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部隊伍中的苗頭性、傾向性問題，引導干部自覺為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。擴大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，進一步規(guī)范干 部任用提名制度，改進民主推薦、民主測評方法，探索多種形式的競爭性選拔辦法，努力提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。 近年來，我們在完善干部考核評價機制上取得了積極進展，特別是通過制定實施“一個意見、三個辦法”以及加強干部德的考核意見等措施，推動形成了注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提供了有力保證。出現(xiàn)這樣的情勢，根源在于黨內(nèi)監(jiān)督糾錯機制乏力——在對上不對下負責的體制下，上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督不敢（黨員權(quán)利得不到有效的制度保障，好看不好用）。在操作層面上，要從組織領(lǐng)導、考核督促、激勵表彰等方
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