完善黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度問(wèn)題研究(完整版)
【正文】 諾事項(xiàng)定實(shí)。將德、能、勤、績(jī)、廉等評(píng)議內(nèi)容量化，分項(xiàng)設(shè)定優(yōu)、良、一般、差與滿意、較滿意、一般、不滿意四個(gè)檔次，開(kāi)展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、工作滿意度民主測(cè)評(píng)，由參會(huì)黨員進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，重點(diǎn)對(duì)班子成員工作實(shí)績(jī)、“德”的評(píng)價(jià)、黨建工作成效進(jìn)行測(cè)評(píng)。根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)和結(jié)果，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對(duì)存在的問(wèn)題，制定整改方案，明確整改任務(wù)、整改措施和完成時(shí)限要求，并將整改落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子承諾和下一次評(píng)議的述職內(nèi)容。對(duì)班子成員不予評(píng)先評(píng)優(yōu)、降低績(jī)效待遇、暫停提拔使用。要注意了解黨支部日常開(kāi)展活動(dòng)的情況，對(duì)組織生活制度不健全的黨支部的書記要進(jìn)行批評(píng)教育。離退休黨員民主評(píng)議工作，可根據(jù)離退休黨員實(shí)際進(jìn)行，以開(kāi)展學(xué)習(xí)、交流思想為主。評(píng)議前要報(bào)經(jīng)上一級(jí)黨組織同意，上一級(jí)黨組織應(yīng)派員參加評(píng)議會(huì)議并指導(dǎo)工作。第九條出現(xiàn)下列情形之一的，黨組織主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)為優(yōu)秀等次： （一）所轄責(zé)任范圍內(nèi)（或部門工作職責(zé)范圍內(nèi)）發(fā)生兩次重大或者一次特大安全責(zé)任事故的； （二）所轄責(zé)任范圍內(nèi)（或部門工作職責(zé)范圍內(nèi)）發(fā)生重大群體性事件，處置不力，并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的； （三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的； （四）被黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)的； （五）在萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)活動(dòng)中，部門得分位于末五位的； （六）在紀(jì)委牽頭組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中班子被評(píng)為差檔次的； （七）有其他嚴(yán)重問(wèn)題的。 七、幾點(diǎn)體會(huì) 科學(xué)規(guī)范黨性分析評(píng)議程序，是進(jìn)行黨性分析評(píng)議的關(guān)鍵。在統(tǒng)一制定黨員最基本的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還要區(qū)別不同類別、崗位黨員實(shí)際，突出評(píng)議的重點(diǎn)，制定結(jié)合黨員自身實(shí)際的評(píng)議內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，不搞一刀切，使評(píng)議有針對(duì)性，有操作性和實(shí)踐性。能否以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待黨性分析評(píng)議，以真抓實(shí)干的精神開(kāi)展黨性分析評(píng)議，以推進(jìn)工作創(chuàng)新的實(shí)效檢驗(yàn)黨性分析評(píng)議的成果，是黨性分析評(píng)議能否贏得黨員群眾真心擁護(hù)和熱情參與、取得圓滿成功的根本原因。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。近年來(lái)，圍繞形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的選人用人機(jī)制，我們積極完善差額選拔干部辦法，大力推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，加大從基層一線選拔干部力度，深入整治用人上的不正之風(fēng)，取得了明顯成效。這是干部人事制度改革的重要內(nèi)容，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要保證。同時(shí)，健全干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)談心談話、民主生活會(huì)、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉函詢、述職述廉等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部隊(duì)伍中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，引導(dǎo)干部自覺(jué)為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范干 部任用提名制度，改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)方法，探索多種形式的競(jìng)爭(zhēng)性選拔辦法，努力提高選人用人公信度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。 近年來(lái)，我們?cè)谕晟聘刹靠己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制上取得了積極進(jìn)展，特別是通過(guò)制定實(shí)施“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”以及加強(qiáng)干部德的考核意見(jiàn)等措施，推動(dòng)形成了注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供了有力保證。出現(xiàn)這樣的情勢(shì)，根源在于黨內(nèi)監(jiān)督糾錯(cuò)機(jī)制乏力——在對(duì)上不對(duì)下負(fù)責(zé)的體制下，上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督不敢（黨員權(quán)利得不到有效的制度保障，好看不好用）。在操作層面上，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、考核督促、激勵(lì)表彰等方
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