勞動(dòng)法亟待修改完善——于我國(guó)勞動(dòng)法頒布十周年之際的新思考(完整版)
【正文】 本質(zhì)上屬于社會(huì)法調(diào)整職工和用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院程延園勞動(dòng)法作為獨(dú)立法律部門它源于民法而又獨(dú)立于民法它與民法的關(guān)系屬于特別法與一般法的關(guān)系從而對(duì)勞動(dòng)法沒有規(guī)定的可以比照民法的原則和規(guī)定處理。勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系的主體是用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系或勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者社會(huì)保障法的主體包括國(guó)家、用人單位、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、公民勞動(dòng)法的目的主要是為了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益社會(huì)保障法的目的主要為了保障社會(huì)全體成員在遭受各種意外和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的基本生活促進(jìn)社會(huì)安全（更多精彩文章來自“秘書不求人”）。應(yīng)整合勞動(dòng)法與工會(huì)法之間的關(guān)系。一方面勞動(dòng)者的權(quán)利一律平等不因其性別、身份、地位、宗教、民族等的不同而有所區(qū)別。但是這不只是《勞動(dòng)法》面臨的問題而是整個(gè)中國(guó)法律都面臨著的問題——一經(jīng)頒布后很難修改除了《憲法》年改一次外其他法律改得很少?！鞍踩a(chǎn)”和“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”不是一個(gè)概念。對(duì)于沒有工會(huì)的企業(yè)國(guó)際上的做法是就不必簽訂集體合同可以執(zhí)行勞動(dòng)法的規(guī)定或者本行業(yè)的集體合同規(guī)定。絕對(duì)確定性規(guī)則明確而具體地規(guī)定了主體的權(quán)利、義務(wù)或法律責(zé)任的內(nèi)容不允許進(jìn)行自由裁量其在法律中表述的形式為“應(yīng)當(dāng)……”或“必須……”等相對(duì)確定性規(guī)則是對(duì)于主體的權(quán)利、義務(wù)或法律責(zé)任作出概括性規(guī)定的同時(shí)又允許人們?cè)谝?guī)則規(guī)定的范圍內(nèi)根據(jù)事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行選擇作出一定自由裁量的規(guī)則。一個(gè)完整的法律規(guī)范在邏輯上必然包括假定、處理和制裁三個(gè)要素。二是統(tǒng)一立法和分別立法的問題。 要在規(guī)范和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系上加強(qiáng)立法 律師事務(wù)所認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)法要向現(xiàn)代勞動(dòng)法轉(zhuǎn)化其標(biāo)志就是完善已經(jīng)建立起來的集體談判和集體合同制度并將調(diào)整集體合同、勞動(dòng)合同和勞動(dòng)基準(zhǔn)關(guān)系作為勞動(dòng)法的三大部分突出集體合同在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系方面的核心地位。還有專家認(rèn)為“先裁后審”訴訟成本提高訴訟時(shí)效縮短容易造成對(duì)勞動(dòng)者雙重的不公平。 第11頁 共11頁。 應(yīng)擴(kuò)大法律適用范圍 華東政法學(xué)院《勞動(dòng)法》在修訂時(shí)要面對(duì)全體職工要更多的考慮到體制外員工的利益。建議合并勞動(dòng)制度與人事制度建立統(tǒng)一的人員聘用制度建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。目前國(guó)家立法機(jī)關(guān)已經(jīng)把勞動(dòng)合同法、促進(jìn)就業(yè)法等作為單行法列入了立法規(guī)劃是否意味著勞動(dòng)法會(huì)走向單行立法呢實(shí)際上這種做法是符合目前需要的勞動(dòng)合同法是勞動(dòng)法的核心內(nèi)容急需進(jìn)一步完善單行立法具有針對(duì)性并能使法律盡早出臺(tái)。但是在第十二章中的法律后果部分卻只有條。比如《勞動(dòng)法》第條規(guī)定“勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。日本《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》第條規(guī)定“對(duì)違反本法的罪犯勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察官有權(quán)執(zhí)行刑事訴訟法
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