xx省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案(完整版)
【正文】 整合，動(dòng)員金融、市場(chǎng)、社會(huì)等各方力量共同參與。堅(jiān)持以人為本，充分尊重搬遷對(duì)象意愿，不搞強(qiáng)迫命令，防止以易地搬遷脫貧之名搞“運(yùn)動(dòng)式”搬遷。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過多種方式提供金融支持，按照“用途不變、渠道不亂、各盡其力、各記其功”原則整合各類資金資源，扶持搬遷及后續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。、做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)確認(rèn)。 各市、縣可從實(shí)際出發(fā)自行確定安置方式，無論采取何種安置方式，易地搬遷貧困農(nóng)戶的原有住房必須收回，由當(dāng)?shù)卣M織對(duì)其宅基地實(shí)施土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等多種形式的開發(fā)利用，形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。 產(chǎn)業(yè)配套標(biāo)準(zhǔn)。XX省扶貧搬遷投資有限公司負(fù)責(zé)統(tǒng)貸統(tǒng)還從開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資的專項(xiàng)建設(shè)基金和長(zhǎng)期政策性貸款。 同步搬遷人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 （四）組織實(shí)施 根據(jù)批復(fù)的方案和施工圖，項(xiàng)目法人認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障易地搬遷脫貧工程用地需要，優(yōu)先安排增減掛鉤項(xiàng)目。積極承接綠色、環(huán)保的勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)吸納搬遷貧困群眾就業(yè)達(dá)到一定比例的企業(yè)，在貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠支持。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)易地搬遷脫貧省級(jí)投融資主體的籌建和管理，搬遷資金籌措、使用及監(jiān)管，研 —10—究制定同步搬遷人口的省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。 縣（市、區(qū)）政府是易地搬遷脫貧的組織實(shí)施主體，負(fù)責(zé)易地搬遷脫貧工程的具體實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真開展搬遷對(duì)象宣傳動(dòng)員與審查確定、安置區(qū)選址、安置用地落實(shí)、實(shí)施方案編制等工作。人民銀行鄭州中心支行做好易地搬遷脫貧的信貸政策支持，指導(dǎo)開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行XX省分行對(duì)接易地搬遷脫貧金融需求，每年按計(jì)劃、按進(jìn)度發(fā)放長(zhǎng)期貸款，并協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)做好服務(wù)。省發(fā)展改革委、扶貧辦會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、人民銀行鄭州中心支行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，采取年度檢查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象選擇、項(xiàng)目管理與實(shí)施、資金監(jiān)管與使用、任務(wù)完成、搬遷對(duì)象脫貧銷號(hào)、后續(xù)配套工作落實(shí)等情況進(jìn)行檢查，并將檢查和監(jiān)測(cè)結(jié)果作為考核依據(jù)。允許符合國(guó)家規(guī)定條件的搬遷縣，將增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)交易使用，所得收益用于扶貧開發(fā)。加大中央財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，扶持搬遷群眾后續(xù)發(fā)展。安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃。 （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)各市縣建檔立卡貧困人口年度搬遷任務(wù)和申報(bào)的投資建議計(jì)劃，、下達(dá)計(jì)劃，并根據(jù)各地實(shí)際申請(qǐng)融資金額和合同約定金額下達(dá)資金，實(shí)行縣市包干使用，用于建檔立卡貧困戶安置住房、安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，以及納入統(tǒng)籌規(guī)劃的同步搬遷戶相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目所需資金由所在市、縣通過整合現(xiàn)有項(xiàng)目資金等渠道解決。 （一）建檔立卡貧困人口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 住房標(biāo)準(zhǔn)。 考慮到遷出地生存環(huán)境和發(fā)展條件的同質(zhì)性，對(duì)與建
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