“黨內(nèi)法規(guī)”提法不妥(完整版)
【正文】 的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以制定地方性法規(guī)，但須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行；民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)制定自治條例和單行條例；國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)可以在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以制定規(guī)章。顯然，作為政黨組織的共產(chǎn)黨沒(méi)有立法權(quán)限，不能成為立法主體。但“黨內(nèi)法規(guī)”的提法很容易產(chǎn)生歧義，一方面將法的適應(yīng)對(duì)象區(qū)
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