【正文】 疏堵結(jié)合，規(guī)范管理，對農(nóng)村個(gè)人建房實(shí)行“村——土地所——工作片——黨政聯(lián)席會(huì)”四級審批制，進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人建房管理，有效遏制無序亂建行為。 ⒊計(jì)生工作抓緊抓實(shí)。 ⒈精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。三是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹中央號文件精神，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣，兌現(xiàn)良種補(bǔ)貼，提高良種覆蓋率和糧食單產(chǎn)率，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)了零撂荒，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，有效促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。二是載體建設(shè)得到加強(qiáng)。 （一）緊扣加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 ⒈各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。加大前歐工業(yè)區(qū)建設(shè)力度，多方籌資萬元，完成首期畝土地的征用、平整及排水排污、擋土墻等配套建設(shè)，現(xiàn)已引進(jìn)泉誠輕工制品公司入駐。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加大。完成下爐、蘆樸、邱后等村小 （二）型水庫、攔水壩、引水渠的除險(xiǎn)加固和部分溪流河床清淤，完成國家立項(xiàng)溪西中低產(chǎn)田改造工程的水利設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《XX縣區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》，繼續(xù)深化各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，溪頭、路口、涂嶺等村通過區(qū)寬裕型小康村驗(yàn)收，溪頭、路口等村通過市寬裕型文明村驗(yàn)收。以推進(jìn)村民自治、提高村自管理水平和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，扎實(shí)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、協(xié)會(huì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)等，努力提高計(jì)生服務(wù)水平，計(jì)生工作繼續(xù)位居全區(qū)前列。 ⒍衛(wèi)生、旅游、文化、體育和雙擁等工作成效顯著。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作，深入開展“平安系列”活動(dòng)，開展緝槍治爆和“反盜搶、破大案”專項(xiàng)行動(dòng)，全鎮(zhèn)治安案件發(fā)案率同比下降，破案率上升，無發(fā)生重大交通安全事故；嚴(yán)厲打擊“六合彩”違法犯罪活動(dòng)，查處“六合彩”案件起，刑拘人，勞教人，治安罰款人；發(fā)揮基層組織作用，調(diào)解糾紛，化解矛盾。 以加強(qiáng)和提升執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神放在工作的首位。二是工業(yè)發(fā)展步伐緩慢。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)區(qū)委一屆七次全會(huì)、區(qū)人大一屆六次全會(huì)、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺服從和服務(wù)于泉港開發(fā)建設(shè)大局，把握“發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任”三個(gè)關(guān)鍵，遵循“負(fù)責(zé)盡責(zé)、務(wù)實(shí)唯實(shí)、親民愛民、勤政廉政”四個(gè)要求，扎實(shí)推進(jìn)政治、物質(zhì)、精神“三個(gè)文明”建設(shè)，努力構(gòu)建泉港后花園基本框架。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要“做好三個(gè)加快、四個(gè)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)七個(gè)突破”： （一）加快推進(jìn)工業(yè)化步伐，在工業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識，著力打造“信用涂嶺”。切實(shí)加大對礦山開采、森林防火的規(guī)劃、管理、整治力度，做好“三合一”廠房整治工作，改善安全生產(chǎn)條件，消除安全隱患。加強(qiáng)政策導(dǎo)向和扶持力度，大力推行龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在更大范圍和更高層次上實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力的同時(shí)，要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力非農(nóng)化進(jìn)程，拓展農(nóng)民增收渠道，突出抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。配合做好福廈高速鐵路建設(shè)征拆安工作。 ⒈抓好財(cái)源建設(shè)。積極向上爭取資金，努力爭取更多支持。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)、離退休干部黨支部、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和老協(xié)等人民團(tuán)體開展工作。 ⒈強(qiáng)化思想政治建設(shè)。繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和協(xié)會(huì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，建立完善計(jì)生工作機(jī)制，實(shí)施規(guī)范管理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，確保計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。大力發(fā)展文體事業(yè)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。采取有效措施，切實(shí)解決政府工作越位、缺位和錯(cuò)位問題，把不該管的事放開，把該管的事管住管好。充分發(fā)揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，健全目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化約束機(jī)制。 各位代表。 ⒊進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 （七）加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)，在提升執(zhí)政能力上實(shí)現(xiàn)新突破。以農(nóng)村居民最低生活保障為基本內(nèi)容，積極完善社會(huì)保障體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，著力解決好特困家庭的生活困難問題。鞏固提高寬裕型小康村、文明村的創(chuàng)建成果，加強(qiáng)文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭和“誠信涂嶺”創(chuàng)建活動(dòng)。 ⒉深入開展創(chuàng)建“平安涂嶺”系列活動(dòng)。大力推行陽光行政，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督。注重培育后續(xù)財(cái)源，抓好招商引資工作，敦促在建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目盡快動(dòng)工，盡快成為財(cái)政新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要制定涂嶺旅游業(yè)發(fā)展總