215215215市煤矸石和粉煤灰資源綜合利用的現(xiàn)狀及對策(完整版)
【正文】 了煤炭外運，煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化，成為促進經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)增收的主要手段，煤炭精深加工、電力企業(yè)的發(fā)展，在一定程度上促進了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，“用其精華，遺棄糟粕”，堆積如山的煤矸石和粉煤灰，不僅占用了大量土地，而且成為影響市自然生態(tài)環(huán)境的一大公害。但是，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，在為國家經(jīng)濟建設(shè)提供大量能源支持的同時，煤炭資源型城市的共性問題在我市表現(xiàn)的尤為突出，XX縣區(qū)塌陷，煤矸石堆積如山，粉煤灰遮天蔽日，造成環(huán)境污染，已嚴(yán)重影響了市城市的總體形象，制約了市經(jīng)濟的快速發(fā)展。五”以來，在國家資源綜合利用產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，市資源綜合利用有了一定程度的發(fā)展，太西集團指揮部矸石電廠、眾利達(dá)矸石電廠、市金力公司年產(chǎn)萬噸粉煤灰水泥旋窯的建設(shè)，一定程度上，提高了市資源綜合利用水平。五”期間，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步開展資源綜合利用的意見的通知》（國發(fā)號文件），明確資源綜合利用是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針；提出了開展資源綜合利用要堅持“因地制宜、鼓勵利用、多種途徑、講求實效、重點突破、逐步推廣”的方針，完善了資源綜合利用的優(yōu)惠政策，包括減免稅的政策，資源綜合利用電廠在并網(wǎng)發(fā)電、上網(wǎng)配套費、電價、調(diào)峰等方面的優(yōu)惠政策。但是，市是老工業(yè)基地，國家取消了資源綜合利用專項扶持資金，地方財政財力薄弱，煤炭企業(yè)多年不景氣，新的融資渠道沒有形成，造成資源綜合利用投資乏力。市以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長的時期內(nèi)不易改變，我市每年產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、煤泥等低熱值燃料，按熱量計算相當(dāng)于－萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，利用好這些低熱值燃料，不僅可以減少資源浪費，而且還可以延長煤炭資源的有效供給年限，實現(xiàn)資源節(jié)約和可持續(xù)利用。條例的實施，無疑給我市煤矸石和粉煤灰的綜合利用提供了契機，也就是說如果按照條例執(zhí)行，我市產(chǎn)生煤矸石、粉煤灰的企業(yè)均在征收范圍之列。其次，要加大宣傳執(zhí)法力度，引導(dǎo)企業(yè)和排放單位逐步提高思想認(rèn)識，加大治理力度，提高綜合利用率。同時，要加強與區(qū)內(nèi)外有經(jīng)濟技術(shù)實力的大企業(yè)的聯(lián)合與合作，鼓勵其帶資金、帶項目參與我市煤矸石、粉煤灰綜合開發(fā)利用。 第12頁 共12頁。 ⒌著力加強煤矸石、粉煤灰綜合利用項目的建設(shè) 煤矸石、粉煤灰的最終“消滅”體現(xiàn)在煤矸石、粉煤灰綜合利用項目的建設(shè)上，我們要緊緊抓住國家鼓勵發(fā)展煤矸石、粉煤灰資源等綜合利用項目的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合市實際，著力加強煤矸石、粉煤灰綜合利用項目的建設(shè)。要結(jié)合市煤矸石、粉煤灰資源綜合利用的實際，盡快制定鼓勵利用煤矸石、粉煤灰的各項優(yōu)惠政策。市煤矸石、粉煤灰綜合治理已到了必須整治不可的時候，我們應(yīng)該抓住機遇，乘勢而上，全面推動煤矸石、粉煤灰綜合利用工作。據(jù)測算，每噸煤矸石的處置費用一般需要－元，每噸粉煤灰處置費用－元，煤矸石、粉煤灰綜合利用，不僅能增強企業(yè)的競爭力，而且是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。 三、煤矸石、粉煤灰綜合利用的意義
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