x市開展實施行政強(qiáng)制法情況調(diào)研報告(完整版)
【正文】 查機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中就不能行使行政強(qiáng)制措施權(quán)。二是對行政執(zhí)法實施主體進(jìn)行了清理，對行政機(jī)關(guān)沒有法定依據(jù)實施行政強(qiáng)制、行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義實施行政強(qiáng)制措施、非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)授權(quán)行使行政強(qiáng)制權(quán)的，予以糾正。X市開展實施行政強(qiáng)制法情況調(diào)研報告 為貫徹落實《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，加快建設(shè)法治政府，切實保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，按照省政府法制辦《關(guān)于開展實施行政強(qiáng)制法有關(guān)情況調(diào)研的通知》（x府法函〔2012〕xx號）要求，我市高度重視，專門組織人員對各縣（市、區(qū)）和市級有關(guān)部門實施行政強(qiáng)制法的有關(guān)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。同時，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證，進(jìn)一步開展行政執(zhí)法主體的清理工作，嚴(yán)格審查委托行政執(zhí)法主體單位。因此行政強(qiáng)制法的上述規(guī)定，在現(xiàn)階段的實施過程中會遇到極大的尷尬：如果完全依法，其他人員就不得實施行政強(qiáng)制，可能會導(dǎo)致人員不足、執(zhí)法弱化；如果其他人員依然上街實施強(qiáng)制執(zhí)法，又會違反行政強(qiáng)制法的規(guī)定。這也很容易出現(xiàn)因為查封、扣押而延伸出來的爭議。在行政強(qiáng)制法中，有三處涉及行政強(qiáng)制決定送達(dá)生效的規(guī)定，這些規(guī)定，都有一個假設(shè)前提，就是當(dāng)事人到場或者當(dāng)事人被送達(dá)了。另外，60天的生效期限，對于民事訴訟程序來說也許合適，但對行政強(qiáng)制來說，有的時候可能顯得非常不及時、不合適。即使地方法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的國土資源部門行政強(qiáng)制措施還可以實施，也會因此受到限制，只好眼睜睜地看他們建起來，造成既成事實。原則上只要和解不損害國家、集體和他人的合法權(quán)益，不違背法律法規(guī)的強(qiáng)制
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