【正文】 進農村勞動力轉移就業(yè)。 （二）繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，逐步建立農民增收的長效機制 挖掘種植業(yè)內部增收潛力。著力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，重點抓好以哈工大集團，造大糧油公司為主的西集工業(yè)園區(qū)建設；引進以味精，食用油，啤酒、淀粉、糖醛為主的農副產(chǎn)品加工業(yè)；加快發(fā)展以繁榮，中山牛場為龍頭的黃牛養(yǎng)殖業(yè)；努力發(fā)展以糖醛余熱做動力的食用菌產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展新的農村經(jīng)營組織，重點在養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、食用菌、綠色蔬菜、玉米、水稻等專業(yè)協(xié)會上發(fā)展。二是科技推廣標準化。要堅持發(fā)揮全縣各方面的的積極性，動員社會力量廣泛參與，形成政府投入，部門配合，以城帶鄉(xiāng)，農民參與相結合的動作機制，使社會主義新農村建設成為全社會的共同行動。 堅持從實際出發(fā)，尊重群眾意愿的原則。鞏固提高農村教育“普九”成果，農民受教育年限進一步提高，按照“農民治化、知識技能化、技能實用化”的標準，45周歲以下的青壯年農民具有非農業(yè)技能；農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡功能進一步完善，農村新型合作醫(yī)療參合率達80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生達村率70%以上，全面建立農村居民最低生活保障和醫(yī)療救助制度。 （二）具體目標 推進鎮(zhèn)村基礎設施建設。通過五年的努力，鎮(zhèn)村基礎設施建設配套功能健全，通村及村屯內道路全部硬化，屯屯達到晴雨通車；給水設施完善，自來水普及率達80%以上；環(huán)衛(wèi)設施齊全，有公廁，垃圾處理設施；清除畜禽糞便，生活垃圾及污水對農村環(huán)境造成的污染；實現(xiàn)通水、通電、通廣播、通電視、通電話“五通”；農民住房基本實現(xiàn)磚瓦化（磚瓦化率鬃80%），明顯改善農村面貌。農村科技、文化、體育、計劃生育等事業(yè)加快發(fā)展。堅持實事求是，從實際出發(fā)，尊重農民意愿，尊重農民群眾的首創(chuàng)精神，引導農民自力更生，艱苦奮斗，不強迫命令，不搞形式主義。 二、主要任務 （一）大力推進農業(yè)標準化和規(guī)模化，切實轉變農業(yè)增長方式 大力推進農業(yè)標準和規(guī)?；?。在哈肇兩側建立現(xiàn)代科技展示帶，展示面積達到3萬畝。到2010年各類專業(yè)協(xié)會發(fā)展到30%個，中介組織發(fā)展到100個。優(yōu)化糧食供應作物種植結構和品質結構，提高單產(chǎn)，改善品質，增加糧食供應生產(chǎn)效益。加強農村勞動力轉移培訓，實施陽光培訓工程，增強農民轉崗就業(yè)能力。 （三）大力發(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟，增強對新農村建設的反哺能力 實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強對民營經(jīng)濟的引導、服務和保護，為民營經(jīng)濟提供貸款、擔保等支持，促進縣域民營經(jīng)濟加快發(fā)展。按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，大力開展水利骨干工程建設和農田水利工程建設。實施水土流失綜合防治工程。提高自來水普及率，加強飲水工程管理。整合涉農信息資源，推進農業(yè)信息化建設。啟動環(huán)境整治工程，突出搞好改路、改廚、改灶、改廁和改圈。開展“城鎮(zhèn)支持農村，強校動搖弱?！惫ぷ?，鼓勵城市教師到農村任教，優(yōu)化農村教師隊伍，促進城鎮(zhèn)義務教育均衡發(fā)展。“十一五”期末，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達到中專以上學歷，農民就醫(yī)基本實現(xiàn)小病不出村，大病不出鄉(xiāng)。 完善農村社會保障制度。加快轉變鎮(zhèn)政府職能，創(chuàng)新鎮(zhèn)事業(yè)站所運行機制，精簡機制和人員，5年內鎮(zhèn)編制只減不增，努力提高農村社會管理和公共服務水平。鼓勵和引導農民發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型合作經(jīng)濟組織，提高農民的組織化程度。發(fā)揮農村共青團和婦聯(lián)組織的作用，積極參與新農村建設。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和“十星級文明戶”創(chuàng)評活動，塑造農村瓣風貌。要加大投放建設利用好農民文化大院，為其致富搭建平臺，搞好知識、送信息、送技術下鄉(xiāng)活動。 推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過招商引資辦企業(yè)，大力轉移勞動力，建設通用廉價租給農民經(jīng)商扶持其自主發(fā)展。新農村建設不是簡單的整理一下環(huán)境，蓋幾座新房、修幾條巷道的表面現(xiàn)象，而是具有豐富內涵，穩(wěn)步推進的深刻的農村大“振興”。 第三，建設社會主義新農村，政府是主導，我們將全力做好統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)推進這篇文章。同時動員社會力量參與新農村建設在全社會進行思想發(fā)動，廣泛宣傳，加大造勢，使新農村建設的意義，工作內容及具體工作，家喻戶曉，人人皆知，鼓勵社會團體，慈善機制，社會知名人士和志愿者都來支持新農村建設，盡快形成全社會關心、參與、支持新農村建設的格局。領導小組統(tǒng)籌協(xié)調試點村及自身試點的工作。同時，科學分配財力，加大對農村基礎設施建設的投入，通過采取上級投入，招商引資建設，農民“一事一議”自籌，“三條腿”走路的辦法，切實加快全鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，使全村生產(chǎn)生活條件在短期內發(fā)生重大的變化。 四、推進措施 第一建設社會主義新農村，發(fā)展是根本，我們將全力做好增加農民收入這篇文章。 最后要注意實效，穩(wěn)步有序地進行新農村建設。同時發(fā)展中介服務組織，為農民生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務。 要加