【正文】 市場、住房保障、城市管理等執(zhí)法檢查的內(nèi)容，棗莊、聊城還專門組織城建檔案執(zhí)法檢查，XX市政府向城建檔案工作人員頒發(fā)了行政執(zhí)法證。濟南、日照、棗莊、聊城、青島開發(fā)區(qū)、龍口、高密的典型材料我也看過了，都從不同方面介紹各自的做法，下午還要作典型發(fā)言，請大家結(jié)合實際認真學習借鑒。 剛才，會議傳達了住房城鄉(xiāng) 建設(shè)部辦公廳的賀信，表彰了全省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作先進集體、專項工作先進單位和先進工作者，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，向受表彰的單位和個人表示祝賀。我省城建檔案法規(guī)建設(shè)起步較早，上世紀九十年代，省人大頒布的《XX省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》、《XX省建筑市場管理條例》和省政府下發(fā)的《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》中，就對城建檔案歸集管理作了明確規(guī)定，省建委專門制定了《XX省建設(shè)工程檔案移交規(guī)定》，青島等市以政府令形式出臺了城建檔案管理辦法。14個市和部分縣市區(qū)設(shè)立了城建檔案管理處或管理辦公室，與城建檔案館合署辦公，青島、濰坊、萊蕪、聊城等還兼有信息中心職能。各地的機關(guān)文書檔案室建設(shè)都有長足進步，規(guī)劃、勘察、設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、工程監(jiān)理、市政公用、園林環(huán)衛(wèi)、招標投標、標準造價、質(zhì)安監(jiān)督、執(zhí)業(yè)注冊等企事業(yè)單位技術(shù)資料保管條件進一步改善。以來，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，各地以村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為重點，開始著手村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作，龍口、壽光、肥城、章丘、膠南、XX市XX縣區(qū)等做了大量工作，棗莊率先在全市域抓村鎮(zhèn)建設(shè)檔案歸集。房產(chǎn)檔案館的信息系統(tǒng)大多與住房公積金中心、金融機構(gòu)以及財政、稅務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)，不僅給群眾提供了便利，還為地方財政增收做出了貢獻。如何在建設(shè)檔案工作中運用好信息手段，既是一個重大機遇，也是一個嚴峻挑戰(zhàn)。 去年10月底，省委、省政府《關(guān)于大力推進新型新型城鎮(zhèn)化的意見》中明確要求：加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案收集、管理和利用，建立健全城市地下管線信息系統(tǒng)；11月初，姜大明省長在全省城鎮(zhèn)化工作會議上強調(diào)：建立健全地理信息、地下管線等信息系統(tǒng)，加快推進數(shù)字化城市管理。地下管線是城市的血管和神經(jīng)，是城市的生命線，一旦發(fā)生重大問題，不僅影響城市正常運行秩序，危及人民生命財產(chǎn)安全，甚至會使城市陷入癱瘓。針對部分城市房價過快上漲，最近國家出臺了對較大房、二套房、三套房的限制政策，如何認定哪些人受限，根本離不了房產(chǎn)檔案。 到2015年，總體目標是：①各級政府和建設(shè)系統(tǒng)各級行政主管部門對建設(shè)檔案工作的投入基本滿足工作需要；②各類建設(shè)檔案收集齊全、整理規(guī)范、移交及時、利用便捷；③所有設(shè)區(qū)城市、縣市區(qū)和部分中心鎮(zhèn)，都建有符合國家標準規(guī)范的城建檔案館（室）；④各級城建、房產(chǎn)和機關(guān)文書檔案館（室），基本達到設(shè)施完備、功能完善、技術(shù)先進、查詢便利的要求；⑤設(shè)區(qū)城市和XX縣區(qū)人口20萬以上的縣市，都建成運行城市地下管線信息系統(tǒng)；⑥大中城市全部實現(xiàn)城建檔案、房產(chǎn)檔案數(shù)字化，基本完成重要檔案資料異館、異地數(shù)據(jù)備份。這方面，事故不少，損失巨大，教訓慘痛，具體事例就不舉了。為保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)在國家開始實施差別化的信貸和稅收政策，也不排除有人還想鉆政策空子。 五是努力收集以農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項目工程檔案為重點的村鎮(zhèn)建設(shè)檔案，推動城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理一體化。建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門，要把歸集管理住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案作為重要職責，予以充分重視，在全局工作中擺上應(yīng)有位置，列入年度工作計劃。從2011年1月1日起，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一使用省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制發(fā)的兩書一證。對城建、房產(chǎn)檔案管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位工作人員和建設(shè)類企業(yè)資料員，逐步實行資格性崗位培訓制度，未經(jīng)培訓不得上崗。有計劃地做好重要數(shù)字化檔案的異館、異地備份存儲工作，確保檔案安全。建設(shè)系統(tǒng)各級行政主管部門要對檔案工作更加重視、更加關(guān)心、更加支持，各級城建、房產(chǎn)、機關(guān)文書檔案工作機構(gòu)要發(fā)揚踏實扎實老實的工作作風，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。各級建設(shè)或規(guī)劃行政主管部門，要積極爭取政府和財政部門的重視與支持，努力把城建檔案事業(yè)經(jīng)費列入當?shù)刎斦A(yù)算，滿足館舍建設(shè)和檔案工作實際需要。 （五）提高科技含量。按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，建立完善依法收集、依法管理、依法提供利用的城建、房產(chǎn)檔案工作機制。各級應(yīng)在城建檔案館加掛城建檔案管理處或管理辦公室的牌子，解決城建檔案管理具體執(zhí)行單位缺位問題。各地要把農(nóng)房集中建設(shè)改造項目作為重中之重，指導督促項目實施主體或項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)主管部門，收齊相關(guān)文件和技術(shù)資料，及時移交入館。一定要把房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪、轉(zhuǎn)移、變更等直接形成的資