【正文】 市場(chǎng)、住房保障、城市管理等執(zhí)法檢查的內(nèi)容，棗莊、聊城還專門組織城建檔案執(zhí)法檢查，XX市政府向城建檔案工作人員頒發(fā)了行政執(zhí)法證。濟(jì)南、日照、棗莊、聊城、青島開發(fā)區(qū)、龍口、高密的典型材料我也看過(guò)了，都從不同方面介紹各自的做法，下午還要作典型發(fā)言，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。 剛才，會(huì)議傳達(dá)了住房城鄉(xiāng) 建設(shè)部辦公廳的賀信，表彰了全省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作先進(jìn)集體、專項(xiàng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀。我省城建檔案法規(guī)建設(shè)起步較早，上世紀(jì)九十年代，省人大頒布的《XX省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》、《XX省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和省政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》中，就對(duì)城建檔案歸集管理作了明確規(guī)定，省建委專門制定了《XX省建設(shè)工程檔案移交規(guī)定》，青島等市以政府令形式出臺(tái)了城建檔案管理辦法。14個(gè)市和部分縣市區(qū)設(shè)立了城建檔案管理處或管理辦公室，與城建檔案館合署辦公，青島、濰坊、萊蕪、聊城等還兼有信息中心職能。各地的機(jī)關(guān)文書檔案室建設(shè)都有長(zhǎng)足進(jìn)步，規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、工程監(jiān)理、市政公用、園林環(huán)衛(wèi)、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)、質(zhì)安監(jiān)督、執(zhí)業(yè)注冊(cè)等企事業(yè)單位技術(shù)資料保管條件進(jìn)一步改善。以來(lái)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，各地以村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，開始著手村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作，龍口、壽光、肥城、章丘、膠南、XX市XX縣區(qū)等做了大量工作，棗莊率先在全市域抓村鎮(zhèn)建設(shè)檔案歸集。房產(chǎn)檔案館的信息系統(tǒng)大多與住房公積金中心、金融機(jī)構(gòu)以及財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)，不僅給群眾提供了便利，還為地方財(cái)政增收做出了貢獻(xiàn)。如何在建設(shè)檔案工作中運(yùn)用好信息手段，既是一個(gè)重大機(jī)遇，也是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 去年10月底，省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型新型城鎮(zhèn)化的意見》中明確要求：加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案收集、管理和利用，建立健全城市地下管線信息系統(tǒng)；11月初，姜大明省長(zhǎng)在全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：建立健全地理信息、地下管線等信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理。地下管線是城市的血管和神經(jīng)，是城市的生命線，一旦發(fā)生重大問(wèn)題，不僅影響城市正常運(yùn)行秩序，危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至?xí)钩鞘邢萑氚c瘓。針對(duì)部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，最近國(guó)家出臺(tái)了對(duì)較大房、二套房、三套房的限制政策，如何認(rèn)定哪些人受限，根本離不了房產(chǎn)檔案。 到2015年，總體目標(biāo)是：①各級(jí)政府和建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)行政主管部門對(duì)建設(shè)檔案工作的投入基本滿足工作需要；②各類建設(shè)檔案收集齊全、整理規(guī)范、移交及時(shí)、利用便捷；③所有設(shè)區(qū)城市、縣市區(qū)和部分中心鎮(zhèn)，都建有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城建檔案館（室）；④各級(jí)城建、房產(chǎn)和機(jī)關(guān)文書檔案館（室），基本達(dá)到設(shè)施完備、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、查詢便利的要求；⑤設(shè)區(qū)城市和XX縣區(qū)人口20萬(wàn)以上的縣市，都建成運(yùn)行城市地下管線信息系統(tǒng)；⑥大中城市全部實(shí)現(xiàn)城建檔案、房產(chǎn)檔案數(shù)字化，基本完成重要檔案資料異館、異地?cái)?shù)據(jù)備份。這方面，事故不少，損失巨大，教訓(xùn)慘痛，具體事例就不舉了。為保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)在國(guó)家開始實(shí)施差別化的信貸和稅收政策，也不排除有人還想鉆政策空子。 五是努力收集以農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項(xiàng)目工程檔案為重點(diǎn)的村鎮(zhèn)建設(shè)檔案，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理一體化。建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門，要把歸集管理住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案作為重要職責(zé)，予以充分重視，在全局工作中擺上應(yīng)有位置，列入年度工作計(jì)劃。從2011年1月1日起，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一使用省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制發(fā)的兩書一證。對(duì)城建、房產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位工作人員和建設(shè)類企業(yè)資料員，逐步實(shí)行資格性崗位培訓(xùn)制度，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。有計(jì)劃地做好重要數(shù)字化檔案的異館、異地備份存儲(chǔ)工作，確保檔案安全。建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)行政主管部門要對(duì)檔案工作更加重視、更加關(guān)心、更加支持，各級(jí)城建、房產(chǎn)、機(jī)關(guān)文書檔案工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揚(yáng)踏實(shí)扎實(shí)老實(shí)的工作作風(fēng)，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。各級(jí)建設(shè)或規(guī)劃行政主管部門，要積極爭(zhēng)取政府和財(cái)政部門的重視與支持，努力把城建檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，滿足館舍建設(shè)和檔案工作實(shí)際需要。 （五）提高科技含量。按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，建立完善依法收集、依法管理、依法提供利用的城建、房產(chǎn)檔案工作機(jī)制。各級(jí)應(yīng)在城建檔案館加掛城建檔案管理處或管理辦公室的牌子，解決城建檔案管理具體執(zhí)行單位缺位問(wèn)題。各地要把農(nóng)房集中建設(shè)改造項(xiàng)目作為重中之重，指導(dǎo)督促項(xiàng)目實(shí)施主體或項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)主管部門，收齊相關(guān)文件和技術(shù)資料，及時(shí)移交入館。一定要把房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測(cè)繪、轉(zhuǎn)移、變更等直接形成的資