xx省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的若干意見(皖政〔0(完整版)
【正文】 XX省人民政府關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的意見 （皖政〔2005〕131號） 各市、縣人民政府，省政府各部門 各直屬機構(gòu)： 為進一步加快構(gòu)建社會主義和諧社會，建立健全困難群眾基本生活保障的長效機制，切實提高困難群眾的生活水平，現(xiàn)就加快推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)提出如下意見： 一、指導(dǎo)思想 目標(biāo)任務(wù)和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新救助方式為重點，以健全體制機制為關(guān)鍵，以優(yōu)化整合資源為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進，努力構(gòu)建以政府救助為主導(dǎo)、社會救助為輔助、其他救助為補充的城鄉(xiāng)一體化、管理社會化、保障法制化的城鄉(xiāng)社會救助體系，全面提高社會救助工作水平，最大程度地保障困難群眾的基本生活，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好環(huán)境。 三是統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。加強物資儲備和改善救災(zāi)裝備，提高重大自然災(zāi)害的響應(yīng)能力，確保災(zāi)民吃、住、飲用水、醫(yī)治等救助措施及時到位，確保災(zāi)民生活救助、倒房重建、資金管理等工作有序進行。要積極整合社會資源，加快農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高五保戶集中供養(yǎng)率，加快分散供養(yǎng)五保戶危房改造，逐步實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和集中安置點集中供養(yǎng)為主體、包戶扶養(yǎng)為補充的五保供養(yǎng)全覆蓋。 （五）完善城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)減少或免收法律援助辦案人員在調(diào)查取證、查閱案卷材料等方面的費用，讓所有符合條件的困難公民都能獲得有效的法律援助。通過中央和地方的“兩免一補”（免雜費、免教科書費，補助寄宿生生活費）等方式，加大對農(nóng)村困難學(xué)生資助工作力度，按照“先國貧、后省貧，再全面推開”的實施步驟，先在國家扶貧開發(fā)工作重點縣啟動“兩免一補”工作，2006年擴大到省扶貧開發(fā)工作重點縣，2007年在全省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生中實施，力爭使我省農(nóng)村貧困生普遍得到資助。 （一）健全社會救助領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。同
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