xx省人民政府關(guān)于全省綠色通道建設(shè)的實(shí)施意見(完整版)
【正文】 見。 1及時(shí)開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。 進(jìn)一步完善政府立法的協(xié)調(diào)機(jī)制。 制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格遵守憲法和上位法的規(guī)定，維護(hù)法制統(tǒng)一。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。擬XX縣區(qū)級(jí)以上政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，應(yīng)對(duì)其是否掌握相關(guān)法律知識(shí)以及依法行政情況進(jìn)行考察或測(cè)試，考察測(cè)試結(jié)果作為任職的重要依據(jù)。公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種矛盾和問(wèn)題的能力。各級(jí)政府及政府部門要制訂年度法制講座計(jì)劃和學(xué)法計(jì)劃，做到學(xué)法的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。建立和完善向社會(huì)公開征集立法項(xiàng)目的體制和機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人向政府提出立法意向。除依法需要保密的，地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案都要向社會(huì)公開征求意見，統(tǒng)一反饋意見采納情況。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)注明有效期，有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。 三、健全行政決策機(jī)制 1規(guī)范行政決策程序，健全行政決策規(guī)則。 1建立行政決策跟蹤反饋制度。研究建立行政執(zhí)法級(jí)別管轄制度，深入推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，擴(kuò)大實(shí)施領(lǐng)域，明確實(shí)施范圍。 2完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)行罰繳分離、收支兩條線的財(cái)政預(yù)算管理制度。開展規(guī)范行政審批（許可）自由裁量權(quán)工作，逐步建立規(guī)范行政審批（許可）自由裁量權(quán)制度。政府法制機(jī)構(gòu)要對(duì)本級(jí)政府所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行審核確認(rèn)，審核確認(rèn)結(jié)果在本行政區(qū)域內(nèi)新聞媒體上公告。 五、全面推進(jìn)政務(wù)公開 2積極推進(jìn)政府信息公開。依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，除依法可以收取的費(fèi)用外，不得收取其他任何費(fèi)用。自覺(jué)接受司法監(jiān)督，行政訴訟出庭應(yīng)訴率要達(dá)到100%，判決裁定依法履行率要達(dá)到100%。對(duì)行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為，超越法定權(quán)限、違反法定程序做出決策和制定發(fā)布規(guī)范性文件的行為，違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制的行為，以及因推進(jìn)依法行政不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違法行政案件、造成重大社會(huì)影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)格追究責(zé)任人直至行政首長(zhǎng)的責(zé)任。調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，要及時(shí)依法公正做出復(fù)議決定。各級(jí)政府及政府部門要建立完善的行政應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)，支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。 3加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的規(guī)劃和部署。 4深入開展法治宣傳教育，積極開展政府法制理論研究和社會(huì)主義法治理念教育，充分利用“六五”普法活動(dòng)，營(yíng)造全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的良好環(huán)境。各市政府要在2011年上半年制定本地區(qū)法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化和考核。 八、建立法治政府建設(shè)的保障機(jī)制 3各級(jí)政府及政府部門成立的由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門推進(jìn)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步加大貫徹實(shí)施《綱要》的力度，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。實(shí)行行政復(fù)議人員資格制度，加快行政復(fù)議隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，開展行政復(fù)議后備人才培養(yǎng)工作。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對(duì)應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)調(diào)處的民事糾紛，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依
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