xx省人民政府關(guān)于全省綠色通道建設的實施意見(完整版)
【正文】 見。 1及時開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。 進一步完善政府立法的協(xié)調(diào)機制。 制度建設應當符合法定權(quán)限和程序，嚴格遵守憲法和上位法的規(guī)定，維護法制統(tǒng)一。重點加強對行政執(zhí)法人員通用法律知識培訓、專業(yè)法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓。擬XX縣區(qū)級以上政府及其部門領(lǐng)導職務的干部，應對其是否掌握相關(guān)法律知識以及依法行政情況進行考察或測試，考察測試結(jié)果作為任職的重要依據(jù)。公務員特別是領(lǐng)導干部要自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中各種矛盾和問題的能力。各級政府及政府部門要制訂年度法制講座計劃和學法計劃，做到學法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。建立和完善向社會公開征集立法項目的體制和機制，鼓勵單位和個人向政府提出立法意向。除依法需要保密的，地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案都要向社會公開征求意見，統(tǒng)一反饋意見采納情況。規(guī)范性文件應當注明有效期，有效期最長不得超過5年。 三、健全行政決策機制 1規(guī)范行政決策程序，健全行政決策規(guī)則。 1建立行政決策跟蹤反饋制度。研究建立行政執(zhí)法級別管轄制度，深入推進相對集中行政處罰權(quán)制度，擴大實施領(lǐng)域，明確實施范圍。 2完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制，實行罰繳分離、收支兩條線的財政預算管理制度。開展規(guī)范行政審批（許可）自由裁量權(quán)工作，逐步建立規(guī)范行政審批（許可）自由裁量權(quán)制度。政府法制機構(gòu)要對本級政府所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格進行審核確認，審核確認結(jié)果在本行政區(qū)域內(nèi)新聞媒體上公告。 五、全面推進政務公開 2積極推進政府信息公開。依申請?zhí)峁┱畔ⅲ婪梢允杖〉馁M用外，不得收取其他任何費用。自覺接受司法監(jiān)督，行政訴訟出庭應訴率要達到100%，判決裁定依法履行率要達到100%。對行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為，超越法定權(quán)限、違反法定程序做出決策和制定發(fā)布規(guī)范性文件的行為，違法實施行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制的行為，以及因推進依法行政不力，導致發(fā)生嚴重違法行政案件、造成重大社會影響的，要依法依紀嚴格追究責任人直至行政首長的責任。調(diào)解達不成協(xié)議的，要及時依法公正做出復議決定。各級政府及政府部門要建立完善的行政應訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動，支持人民法院依法獨立行使審判權(quán)。 3加強對法治政府建設的規(guī)劃和部署。 4深入開展法治宣傳教育，積極開展政府法制理論研究和社會主義法治理念教育，充分利用“六五”普法活動，營造全面推進依法行政，加快建設法治政府的良好環(huán)境。各市政府要在2011年上半年制定本地區(qū)法治政府建設標準，對法治政府建設的各項指標進行分解、細化和考核。 八、建立法治政府建設的保障機制 3各級政府及政府部門成立的由主要領(lǐng)導任組長的推進依法行政領(lǐng)導小組，應當擔負起本地區(qū)、本部門推進依法行政組織領(lǐng)導責任，進一步加大貫徹實施《綱要》的力度，保證各項任務落到實處。實行行政復議人員資格制度，加快行政復議隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設，開展行政復議后備人才培養(yǎng)工作。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對應當由行政機關(guān)調(diào)處的民事糾紛，行政機關(guān)應當依
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