【正文】 補償基金制度，按照“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”的原則，多渠道籌集公益林補償基金，逐步提高各級財政對森林生態(tài)效益的補償標準。嚴格控制公益林采伐，依法進行撫育和更新性質(zhì)的采伐，合理控制采伐方式和強度?？h級林業(yè)部門要加強對林地承包合同的監(jiān)管，確保林地承包依法規(guī)范進行。林地屬于村民小組農(nóng)民集體所有的，由該村民小組村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組，人數(shù)不得少于5人，其中普通群眾不得少于三分之二。自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、河道湖泊等管理機構(gòu)經(jīng)營管理的集體林地、林木，要明晰權(quán)屬關(guān)系，依法維護經(jīng)營管理區(qū)的穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。三、扎實做好集體林權(quán)制度改革的主要工作（六）明晰產(chǎn)權(quán)。各級各有關(guān)部門要切實增強責任感和緊迫感，真正把思想統(tǒng)一到中央的決策和省委、省政府的部署上來，精心組織，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進集體林權(quán)制度改革。第一篇：陜西省人民政府林權(quán)改革實施意見大全中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》的實施意見（2009年2月3日）為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)［2008］10號，以下簡稱《意見》）精神，切實搞好我省集體林權(quán)制度改革，結(jié)合試點工作經(jīng)驗，提出如下實施意見。二、進一步明確集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標（三）指導(dǎo)思想。在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包方式落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位。（七）穩(wěn)定承包關(guān)系。工作小組在摸清林地資源和經(jīng)營現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，依照《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，民主協(xié)商擬訂林地承包方案，經(jīng)村民小組村民會議三分之二以上成員或三分之二以上農(nóng)戶代表討論通過后組織實施，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣林改辦備案。（十）及時勘界發(fā)證。（十二）規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)。建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度，對森林防火、病蟲害防治、林木良種、沼氣建設(shè)給予補貼，對森林撫育、木本糧油、生物質(zhì)能源林、珍貴樹種及大徑材培育給予扶持。妥善處理農(nóng)村林業(yè)債務(wù)。有條件的縣（市、區(qū)），在推進主體改革的同時，可以同步開展配套改革。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當?shù)貙嶋H，合理安排好每個階段的工作時限，經(jīng)市級林業(yè)主管部門檢查合格后及時轉(zhuǎn)段，確保扎實有序地推進集體林權(quán)制度改革。各級各有關(guān)部門和新聞單位要采取多種形式，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義、主要內(nèi)容以及有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，引導(dǎo)農(nóng)民群眾和社會各界了解改革、支持改革、參與改革。堅持限額采伐、憑證采伐和憑證運輸、憑證加工制度，推行林業(yè)綜合行政執(zhí)法，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法犯罪行為，維護森林資源安全。法律規(guī)定屬于集體所有的森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。通過林權(quán)制度改革把林木、林地、森林等林業(yè)資源資產(chǎn)化，通過市場化的運作，把資金等生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集。集體林權(quán)林權(quán)制度改革有哪些具體的內(nèi)容？主體改革：，落實經(jīng)營主體在保持林地集體所有的前提下，進一步明晰林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，落實以家庭承包經(jīng)營為主體、多種經(jīng)營形式并存的集體林經(jīng)營機制，將林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)落實到戶、聯(lián)戶或其他經(jīng)營主體。取消市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行出臺的林木（竹）收費項目。把工作重心轉(zhuǎn)移到行政執(zhí)法、公共服務(wù)上。在改革過程中，充分尊重大多數(shù)群眾的意愿，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。附件：貴州省林權(quán)抵押貸款實施意見中國人民銀行貴陽中心支行貴州省財政廳 貴州省林業(yè)廳中國保險監(jiān)督管理委員會貴州監(jiān)管局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會貴州監(jiān)管局二○○九年十一月十八日附件貴州省林權(quán)抵押貸款實施意見為貫徹落實《中國人民銀行 財政部 銀監(jiān)會 保監(jiān)會 林業(yè)局關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2009〕170號），根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《貸款通則》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔2008〕10號）等有關(guān)政策、法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。（五）在貴州省行政區(qū)域內(nèi)具有林權(quán)證的自然人、法人或其他組織（以下簡稱：抵押人）以其或者第三人所有或者依法有權(quán)處分的林權(quán)作為抵押物，向銀行或其他金融機構(gòu)（以下簡稱：抵押權(quán)人）申請借款或提供擔保的，適用本實施意見。（三）金融機構(gòu)應(yīng)結(jié)合擔保機構(gòu)的資信實力、第三方外部評級結(jié)果和業(yè)務(wù)合作信用記錄，科學(xué)確定擔保機構(gòu)的擔保放大倍數(shù)，對以林權(quán)抵押為主要反擔保措施的擔保公司，擔保倍數(shù)可放大到10倍。（三）在林權(quán)抵押期間，對符合采伐條件的抵押森林、林木，抵押人在征得抵押權(quán)人同意后可以申請進行采伐。保險公司應(yīng)積極開展森林保險業(yè)務(wù)，不斷完善森林保險險種和服務(wù)創(chuàng)新。歸檔的資料齊全、完整，案卷分類清楚、系統(tǒng)。要以嚴謹務(wù)實的工作態(tài)度，認真負責，開拓進取，創(chuàng)造性地開展工作，按時完成上級安排的各項工作任務(wù)。對來訪者反映情況應(yīng)根據(jù)實際情況給予答復(fù)或做出處理，力爭一步到位。負責全村林改工作的宣傳培訓(xùn)工作。***村村委會二〇一一年六月十二日第五篇：林權(quán)改革匯報材料龍泉鎮(zhèn)林改匯報材料龍泉鎮(zhèn)位于東至縣最南端。為進一步推動林改工作，今天即20日早上鎮(zhèn)政府召開了各駐村督導(dǎo)組成員會議，要求各督導(dǎo)組要住到村，督促進度、保證保證質(zhì)量。林業(yè)部門已將相關(guān)表格發(fā)放到各村，各村、組正在開展集體經(jīng)營山場情況摸底、農(nóng)戶家庭基本情況登記、農(nóng)戶經(jīng)營山場基本情況摸底登記，并積極同外出務(wù)工人員聯(lián)系回鄉(xiāng)參加林改。下一步將根據(jù)各村進度和需要情況，到村、到現(xiàn)場開展林改具體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和區(qū)劃勘界。目前，鎮(zhèn)政府已安排了啟動資金2萬元，交鎮(zhèn)林改辦購置了專用電腦、復(fù)印機等必須的硬件設(shè)施。目前仍由村、組集體管理的林地約占全部的1/3左右。二、作價評估小組工作職責：負責本村所有林地、林木價格評估工作。對于政策不明，一時無法答復(fù)的，要對來訪者做好解釋，勸其回去，待請示研究后答復(fù)，并及時上報。愛崗敬業(yè)，忠于職守，遵紀守法，團結(jié)協(xié)作，模范遵守公民道德規(guī)范。查閱過程中不得轉(zhuǎn)借、折疊、剪貼、抽取、拆散檔案，嚴禁在檔案上勾畫、涂改或以其它方式損壞檔案原貌。（五）各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當積極配合做好林權(quán)抵押物的監(jiān)督管理。抵押人必須按照林木采伐許可證的規(guī)定采伐樹木，且其收入必須全額或按抵押物的抵押率用于歸還貸款本息。