xx市市人民政府關(guān)于規(guī)范城中村改造工作的意見(完整版)
【正文】 一項重要的社會變革，涉及到千家萬戶和不同群體的切身利益，容易引發(fā)矛盾和沖突，改造中要做深入細致的工作，各個環(huán)節(jié)都必須做到公開、公平、公正，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，保證改造工作順利平穩(wěn)推進。XX市市人民政府關(guān)于規(guī)范城中村改造工作的意見 XX市人民政府關(guān)于加快城中村改造工作的意見 市政發(fā)[2005]92號 為落實“四化”發(fā)展理念，完善城市功能，提升城市品位和人居環(huán)境，確保失地農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，促進城市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，現(xiàn)就加快推進我市城中村改造工作提出如下意見： 一、統(tǒng)一思想，堅定信心，開創(chuàng)城中村改造工作新局面 （一）我市187個城中村特別是二環(huán)以內(nèi)的57個城中村人均耕地極少，村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村居民居住環(huán)境“臟、亂、差”。 （四）總體思路：以健全機構(gòu)，創(chuàng)新機制，完善政策，嚴(yán)格執(zhí)法，提高效能為核心，以區(qū)政府具體組織實施為主，在充分尊重村居民意愿，發(fā)揮村委會和社 第1頁/共6頁 區(qū)居委會作用的基礎(chǔ)上，整體推進“四個轉(zhuǎn)變”，即集體土地轉(zhuǎn)為國有土地，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，村委會轉(zhuǎn)為居委會，農(nóng)村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)為城市混合經(jīng)濟或股份經(jīng)濟。領(lǐng)導(dǎo)小組實行月例會制。按照“以區(qū)為主”的原則，各區(qū)可根據(jù)本區(qū)實際，自行決定本區(qū)工作機制和工作措施，以完成本區(qū)城中村改造任務(wù)為目的。 （十五）按照“政府主導(dǎo)、以區(qū)為主、市場運作”的原則，各區(qū)可成立區(qū)上所有或控股的城中村改造建設(shè)經(jīng)濟實體，承擔(dān)城中村改造建設(shè)的市場運作職能，以更有效地實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。同時要做好三環(huán)以內(nèi)城中村集體土地的規(guī)劃定點、土地利用和城中村改造規(guī)劃，保證城中村改造用地。 （二十六）鼓勵土地資源緊缺的村莊實行易地改造，可通過建設(shè)新社區(qū)和購買經(jīng)濟適用房的方式進行安置。 （三十一）依據(jù)出臺的相關(guān)管理辦法，組織開展城中村改造治理整頓工作，有效遏制亂搭亂建等違法違規(guī)行為，加強城中村改造工作的監(jiān)督與檢查，規(guī)范城中村安置工程建設(shè)，確保城中村改造工作的健康有序進行。 （三十三）城6區(qū)每區(qū)至少確定兩個城中村為改造建設(shè)示范村，從中總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善政策，為全面推進城中村改造工作提供科學(xué)決策依據(jù)，以點帶面，全面推開城中村改造工作。 六、加強宣傳教
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